Kaupunginvaltuusto
Esityslista 23.02.2026/Asianro 9

Kaupunginhallitus 08.09.2025 § 208  

Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

 4) omistajapolitiikka;

 5) henkilöstöpolitiikka;

 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Parkanon kaupungin voimassaoleva kuntastrategia on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 19.12.2022. Hyväksymistä on edeltänyt varsin perusteellinen valmisteluprosessi, jossa työhön on osallistettu laajasti eri tahoja.

Kuntavaalit on käyty huhtikuussa 2025 ja uusi valtuusto on kokoontunut ensimmäiseen kokoukseensa 10.6.2025. Uuden valtuuston tulee käsitellä kuntastrategia ja tarkistaa, ovatko strategian sisältämät toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet edelleen oikeat, vai tuleeko niitä muuttaa. Kaupunginhallitus valmistelee strategian muutoksineen ja tekee siitä esityksen valtuustolle syksyllä 2025.

Valmistelu esittää, että liitteenä olevasta kuntastrategian luonnoksesta ja sen muutostarpeista pyydettäisiin lausunnot kaikilta valtuustoryhmiltä. Lausuntojen pohjalta valmisteltaisiin päivitetty kuntastrategia. Menettely olisi siis nopeampi ja kevyempi kuin edellisellä kerralla. Näin uusi strategia saataisiin voimaan vielä vuoden 2025 puolella.

Verrattuna voimassa olevaan kaupungin strategiaan liitteenä olevaa strategialuonnosta on muokattu johtoryhmän työskentelyssä vähäisiltä osin. Vaikka strategialuonnos pohjautuu olemassaolevaan, on kyseessä kuitenkin uusi strategia kaupungille ja kaikki strategiset valinnat ovat auki.

Valmistelija kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää pyytää kaikilta valtuustoryhmiltä sekä nuorisovaltuustolta, vanhus- ja vammaisneuvostolta lausunnot liitteenä olevasta strategialuonnoksesta 10.10.2025 mennessä.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 04.11.2025 § 263  

Strategialuonnoksesta on saatu 28.10 mennessä kolme lausuntoa. Lausuntonsa ovat toimittaneet Parkanon sosialidemokraattinen valtuustoryhmä, vanhus- ja vammaisneuvosto sekä nuorisovaltuusto.

 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä toteaa, että voimassa olevassa strategiassa asetetut kaikki 13 tavoitetta ovat tärkeitä, joten ne on kaikki säilytettävä myös uudessa 2023 strategiassa. Kuntien tehtävä on edistää hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyötä tekevien seurojen, yhdistysten ja järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia. Kaupunkistrategian määrittelytyössä on otettava huomioon hyvinvointisuunnitelmassa esiin nostetut tulevaisuuden painopisteet. Edelleen sosialidemokraattinen valtuustoryhmä toteaa, että yhdistysten ja seurojen toimintaedellytyksiin tulee kiinnittää huomiota jatkuvan yhteis- ja kehittämistyön näkökulmasta. Teknologian kehittyminen on tuonut uutena tekoälyn moninaiset mahdollisuudet ja siksi tekoäly pitää huomioida myös valmisteltavana olevassa strategiassa. Strategian toimeenpanon eteneminen ja onnistuminen vaatii sitoutumista ja säännöllistä valtuustotasoista asetettujen mittarien toteumaseurantaa (osavuosikatsaukset ja tilinpäätös).

 Vanhus- ja vammaisneuvosto toteaa lausunnossaan mm, että ennaltaehkäisevien palvelujen tuottamisen näkökulmasta kaupungissa toimivat yhdistykset ja seurat tulevat olemaan tulevaisuudessa merkittävässä roolissa palvelujen tuottajina kaupungin oman toiminnan ohella. Ainoastaan osallistamalla eri toimijoita voimme kehittää palveluidemme laatua ja vaikuttavuutta, saaden tukea ja uusia näkemyksiä erilaisten haasteiden voittamiseksi esim. koulukiusaamisen ratkaisemisessa tai syrjäytymisvaarassa olevien henkilöiden auttamisessa. Vanhus- ja vammaisneuvosto toteaa, että teknologian kehittyminen on mahdollistanut esimerkiksi etätyöskentelyn/-opiskelun. Palvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden näkökulmasta kaupungin henkilöstön etätyöskentely ei kuitenkaan saisi olla automaatio tuotettaessa läjipalveluita kuntalaisille.

 Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

Lausuntojen pohjalta ei ole tehty muutoksia strategialuonnokseen.

Saadut lausunnot ovat esityslistan liitteinä. Strategialuonnos Parkanon kaupungin strategia 2030 on esityslistan liitteenä.

Valmistelija kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Parkanon kaupungin strategia 2030 -asiakirjan kaupungin strategiaksi.

Käsittely 

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

Kaupunginhallitus 17.02.2026 § 35  

Parkanon kaupungin strategiaan on kaupunginhallituksen 4.11.2025 kokouksen jälkeen saatu nuorisovaltuuston, Parkanon vasemmistoliiton ja Parkanon Kristillisdemokraattien valtuustoryhmien lausunnot. Lisäksi kuntalaisille on laadittu Webropol -kysely Parkanon strategian valmisteluvaiheessa.

Nuorisovaltuusto toivoo lausunnossaan, että nuorisovaltuustoa ja nuoria kuultaisiin jatkossakin heitä koskevissa asioissa. Lisäksi nuorisovaltuusto toivoo, että strategiaan kirjattaisiin yhdenvertaisuuden edistäminen sekä kiusaamisen ja väkivallan ehkäisy, joita voitaisiin toteuttaa mm. koulunuorisotyöllä.

Parkanon vasemmistoliiton valtuustoryhmä toteaa, että strategia on selkeä ja hyvin  laadittu ja on tärkeää, että kaikki sitoutuvat noudattamaan sitä kuntalaisten parhaaksi.

Parkanon Kristillisdemokraattinen valtuustoryhmä toteaa, että yhteiskunnan ja kunnallisen toimintaympäristön muutos tulee huomoida uutta strategiaa laadittaessa. Lasunnossaan Parkanon Kristillisdemokraattien valtuustoryhmä on tuonut esiin strategialuonnokseen tarkennuksia, jotka on esitetty liitteessä.

Kuntalaisille osoitettu kysely on toteutettu Webropol -kyselytyökalun avulla. Kyselyyn vastasi 123 kuntalaista. Kysely sisälsi kuntalaisten mielipiteen myös nykyisen, voimassaolevan strategian toteutumisen arvioinnin.

Päivitettävän strategian kehittämiskohteina kuntalaiset pitivät tärkeinä seuraavia kohteita:

-          elinkeinoelämän ja työpaikkojen kehittäminen (66 %)

-          kuntalaisten kuuleminen ja osallistaminen (53 %)

-          rautatieaseman kehittäminen (48 %)

-          perheiden ja vanhusten tukeminen (45 %)

-          koulutus (40 %)

-          hyvinvointi (38 %)

-          kaupungin palveluiden kehittäminen (38 %)

-          ympäristö, luontokohteet (30 %)

-          varhaiskasvatus (28 %)

-          harrastusmahdollisuuksien lisääminen (23 %)

-          liikenne (21 %)

Muina kehittämiskohteina vastauksissa tuli esille mm.

-          uimahalli

-          kulttuurin monipuolisuus, tapahtumien järjestäminen

-          terveyskeskuksen palveluiden lisääminen

-          koulukiusaamisen lopettaminen

-          yrittäjien tasapuolisuuden toteuttaminen

-          maatalouden tukeminen

-          elokuvateatteri

-          koirapuisto

-          yleisten alueiden kunnostus

-          Nonstop -kuljetukset Kolmoskeskus-rautatieasema

Rautatieaseman kehittämistä piti tärkeänä 84 % vastaajista. Ympäristö- ja luontoarvojen sekä tuuivoima ja verotulojen välisessä painoarvovertailussa tuloksena tuli se, että jakauma on melko tasainen tuloksella mediaani 4,0. Vastaajat arvioivat keskimäärin hieman alle puolivälin 4,0 asteikolla 0-10.

Vapaamuotoisissa kommenteissa tuli esille kehittämiskohteina edellä esitettyjen kehittämiskohteiden lisäksi mm.

-          strategian täsmentäminen konkreettisemmaksi

-          opetuksen ja varhaiskasvatuksen tilaongelmat

-          tuulivoimahankkeiden rakentaminen hallitun rajallisesti

-          nuorten tulevaisuuteen panostaminen

-          elinkeinotoiminnan tukeminen

Liitteenä

Strategia 2030 -visio 2035 luonnos

SDP valtuustoryhmän lausunto

Vanhus- ja vammaisneuvoston lausunto

Nuorisovaltuuston lausunto

Parkanon vasemmistoliiton lausunto

Parkanon Kristillisdemokraattien lausunto

Parkanon strategia, kysely kuntalaisille

Raportti Parkanon strategian kyselystä

Strategia on laadittu Parkanon kaupungin uuden brändin mukaiselle pohjalle.

Valmistelija kaupunginsihteeri Anne Ranta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Parkanon kaupungin strategia 2030 -asiakirjan kaupungin strategiaksi.

Käsittely Keskustelun kuluessa Perttu Kovesjärvi esitti kannattamattomana, että Strategian kohdasta 11. poistetaan tuulivoimahankkeen edistäminen.

 Keskustelun kuluessa Juha Tuominen esitti Klaus Myllymäen ja Hilkka Ala-Kauhaluoman kannattamana, että aurinko- ja tuulivoimahankkeiden  edistämisen kohta muutetaan seuraavaksi: edistetään uusiutuvien energiamuotojen hankkeita.

 Puheenjohtaja totesi, että Perttu Kovesjärven esitys raukesi kannattamttomana.             

 Puheenjohtaja totesi, että koska oli tehty kaupunginjohtajan ehdotuksesta poikkeava, kannatettu esitys, on asiassa äänestettävä.

 Puheenjohtaja teki seuraavanlaisen esityksen:

 Ne, jotka kannattavat esittelijän ehdotusta äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat Juha Tuomisen esitystä, äänestävät EI. Äänestysesitys hyväksyttiin. Äänestystavaksi hyväksyttiin nimenhuutoäänestys.

 Suoritetussa äänestyksessä annettiin (1) JAA-ääntä ja (7) EI-ääntä (1) Tyhjä-ääni seuraavasti:

 Ala-Kauhaluoma Hilkka  EI

 Kauppi Juho   EI

 Kovesjärvi Perttu  Tyhjä

 Myllymäki Klaus  EI

 Männikkö Jaana  EI

 Toivonen Ida   EI

 Talonen/Seppälä Susanne  EI

 Tuominen Juha  EI

 Turunen Kauko  JAA

 Näin ollen Juha Tuomisen esitys strategian muutoksesta hyväksyttiin.

Päätös Kaupunginhallitus päättää esittää valtuustolle, että valtuusto hyväksyy liitteenä olevan Parkanon kaupungin strategia 2030 -asiakirjan kaupungin strategiaksi sillä muutoksella, että aurinko- ja tuulivoimahankkeiden  edistämisen kohta muutetaan seuraavaksi: edistetään uusiutuvien energiamuotojen hankkeita.

Kaupunginvaltuusto 23.02.2026     

1625/00.01.02.00/2025      

Liitteenä

Strategia 2030 -visio 2035 luonnos

SDP valtuustoryhmän lausunto

Vanhus- ja vammaisneuvoston lausunto

Nuorisovaltuuston lausunto

Parkanon vasemmistoliiton lausunto

Parkanon Kristillisdemokraattien lausunto

Parkanon strategia, kysely kuntalaisille

Raportti Parkanon strategian kyselystä

Strategia on laadittu Parkanon kaupungin uuden brändin mukaiselle pohjalle.

Valmistelija kaupunginsihteeri Anne Ranta

Esittelijä Kaupunginhallitus

Päätösehdotus Kaupunginvaltuusto hyväksyy liitteenä olevan Parkanon kaupungin strategia 2030 -asiakirjan kaupungin strategiaksi.

Käsittely 

Päätös