Sivistyslautakunta
Pöytäkirja 26.08.2025/Pykälä 68

Sivistyslautakunta 26.08.2025 § 68  

1592/12.00.01/2025      

Esiopetus

Opetushallitus on antanut 13.2.2025 opetuksen järjestäjille  muutosmääräyksen OPH-533-2025 esiopetuksen opetussuunnitelman perusteista. Muutokset perustuvat muuttuneeseen perusopetuslakiin, joka astuu pääosin voimaan 1.8.2025 ja § 20 i osalta siirtymäajan jälkeen 1.8.2026.

Opetushallitus on päättänyt muutoksista esiopetuksen opetussuunnitelman perusteiden 2014 lukuihin 1-7. Tarkistettu paikallinen opetussuunnitelma tulee ottaa käyttöön 1.8.2025. Varhennettua oppivelvollisuutta koskevien määräysten osalta muutokset paikallisiin opetussuunnitelmiin tulee kuitenkin tehdä 1.8.2026 mennessä.

Keskeisin päivitys esiopetuksen opetussuunnitelman perusteissa kohdentuu oppimisen ja esiopetukseen osallistumisen tukea käsittelevään lukuun.

Oppimisen tuen uudistus perusopetuslain mukaisesti järjestettävässä esiopetuksessa ei muuta varhaiskasvatuksessa annettavaa, varhaiskasvatuslakiin perustuvaa tukea. Tukea tarvitseva lapsi on jatkossakin esiopetuksessa ollessaan eri lainsäädännön ja siinä määritellyn tuen piirissä kuin esiopetusta täydentävässä varhaiskasvatuksessa esiopetuksen toiminta-aikojen ulkopuolella, jolloin noudatetaan varhaiskasvatuslain 3 a luvussa määriteltyä ns. kolmitasoista tukea.

Esiopetuksessa ei ole enää 1.8.2025 alkaen erityistä tukea, vaan käytössä ovat perusopetuslain mukaiset tuen muodot, eli oppilaskohtaiset tukitoimet ja ryhmäkohtaiset tukimuodot. Oppilaskohtaisista tukitoimista tehdään yksilökohtainen hallintopäätös.

Perusopetus

Opetushallitus antoi 12.2.2025 opetuksen järjestäjille muutosmääräyksen OPH-531-2025 perusopetuksen opetussuunnitelman perusteista. Muutokset perustuvat muuttuneeseen perusopetuslakiin, joka astuu pääosin voimaan 1.8.2025 ja § 20 i osalta siirtymäajan jälkeen 1.8.2026.

Perusopetuksen opetussuunnitelman useisiin lukuihin on tehty muutoksia. Keskeinen oppimisen ja koulunkäynnin tukea koskeva luku 7 uudistettiin kokonaan. Muut sisällölliset muutokset ovat pääsääntöisesti toimintakulttuuria, opetuksen järjestämistapoja ja arviointia koskeviin lukuihin. 

Uudistuksen myötä oppimisen tuki jakautuu jatkossa oppimisedellytyksiä tukeviin opetusjärjestelyihin ja ryhmäkohtaiseen tukeen sekä oppilaskohtaiseen tukeen. Jokaisen opetuksen järjestäjän on varattava ryhmäkohtaista tukea vähintään 0,122 vuosiviikkotuntia ryhmän jokaista oppilasta kohden. Oppilaskohtaista tukea tarvitaan vasta, kun oppimisedellytyksiä tukevilla opetusjärjestelyillä ja ryhmäkohtaisella tuella ei kyetä riittävästi tukemaan oppilaan oppimista.

Lukio

Lukion opetussuunnitelman uudistuksesta on annettu opetushallituksen määräys OPH-719-2025. Lukiolaki ja lukion opetussuunnitelma uudistuvat oppimisen tuen ja erityisopetuksen osalta. Koulutuksen järjestäjän tulee hyväksyä näiden muutosten mukainen paikallinen opetussuunnitelma ja se on otettava käyttöön 1.8.2025. Muutos vahvistaa opiskelijoiden oikeutta oppimisen tukeen ja erityisopetukseen. Pääpaino oppimisen tuessa lukiossa on helposti saatavilla olevassa matalan kynnyksen tuessa, jota annetaan heti tuen tarpeen ilmentyessä. Opiskelija saa uudistuksen myötä oikeuden tukiopetukseen ja erityisopetukseen, jota on tarjottava sekä osana matalan kynnyksen oppimisen tukea että systemaattisempana, todennettuihin oppimisvaikeuksiin kohdentuvana erityisopetuksena. 

Lukiolain § 28 a:n nojalla opiskelijalla on oikeus erityisopetukseen, jos hän tarvitsee todennettujen oppimisvaikeuksien tai muun niihin rinnastettavan syyn vuoksi erityisopetusta lukion oppimäärän suorittamiseksi eikä 28 §:ssä tarkoitettu oppimisen tuki ole riittävää opiskelijan tuen tarve huomioon ottaen. Edelleen § 28 b:n nojalla koulutuksen järjestäjä päättää opiskelijalle annettavasta erityisopetuksesta. Opiskelijaa ja tämän huoltajaa tai laillista edustajaa tulee kuulla ennen tässä momentissa tarkoitetun päätöksen tekemistä.

Hallinnolliset päätökset opppilas- ja opiskelijakohtaisista tukitoimista perusopetuksessa ja lukiossa tekee johtava rehtori, ja hallinnolliset päätökset lapsi- ja oppilaskohtaisista tukitoimista varhaiskasvatuksessa ja esiopetuksessa tekee päiväkodin johtaja.

Liitteenä

Esiopetuksen opetussuunnitelma 1.8.2025

Perusopetuksen opetussuunnitelman päivitykset 1.8.2025

Lukion opetussuunnitelman päivitykset 1.8.2025

Päätös on kaupungin strategian mukainen.

Valmistelijat: sivistysjohtaja Ville Paldanius, p. 044 7865 501

johtava rehtori Jenni Annala, p. 044 7865 502

päiväkodin johtaja Jaana Mansikkaviita, p. 044 7865 511

varhaiskasvatuksen erityisopettaja/palveluohjaus Sarita Rajamäki, p. 044 7865 530

Esittelijä Sivistysjohtaja Ville Paldanius

Päätösehdotus Sivistyslautakunta merkitsee oppimisen tuen uudistuksen tietoonsa saatetuksi ja hyväksyy esiopetuksen, perusopetuksen ja lukio-opetuksen opetussuunnitelmien muutokset 1.8.2025 alkaen.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.