Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 18.08.2026/Pykälä 84

Rakennus- ja ympäristölautakunta 18.08.2026 § 84  

1945/11.01.00.00/2026      

LUVAN HAKIJA

Romuliike Teräshaka Oy

Vatusentie 147,

39700 Parkano

Yhteyshenkilö

ASIA

Romuliike Teräshaka Oy:llä on Parkanossa metalliromun vastaanotto- ja käsittelytoimipiste osoitteessa Vatusentie 147, Parkano kiinteistöllä RN:o 581-421-1-123.

Yritys ostaa ja myy metalliromua, jalostaa sen laatuvaatimusten mukaisesti kierrätykseen sopivaksi. Toimipisteellä vastaanotetaan, käsitellään mekaanisesti ja välivarastoidaan rauta- ja metalliromua, vastaanotetaan ja esikäsitellään romuajoneuvoja sekä vastaanotetaan ja välivarastoidaan sähkö- ja elektroniikkaromuja ja käytettyjä akkuja.

VOIMASSA OLEVAT LUVAT JA PÄÄTÖKSET

Ympäristölupa 20.6.2001, § 52, Parkanon kaupungin ympäristölautakunta.

ASIAN VIREILLE TULO

Ympäristöluvan muutoslupahakemus on tullut vireille Parkanon kaupungin ympäristölupaviranomaisessa 4.5.2026.

LUVAN HAKEMISEN PERUSTEET

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 27 §:n 1 momentin liitteen 1 taulukon 2 kohdan 13 f mukaan jätteen ammattimaiselle ja laitosmaiselle käsittelylle on oltava ympäristölupa. Toiminnanharjoittaja hakee ympäristölupaan muutosta ympäristönsuojelulain 29 §:n perusteella.

Metalliromun käsittelymäärä kasvaa aiemmasta noin 750-850 t/a tasosta

4 500 t/a tasolle, minkä lisäksi hakemuksessa esitetään 600 t/a romuajoneuvojen sekä muiden jätelajien vastaanottoa ja käsittelyä. Lisäksi LoW-koodien mukaisia jätelajeja tarkennetaan.

Toiminnalle haetaan YSL 199 §:n mukaista lupaa aloittaa hakemuksen mukainen toiminta muutoksenhausta huolimatta.

LUPAVIRANOMAISEN TOIMIVALTA

Ympäristönsuojeluasetuksen (713/2014) 2 §:n 1 momentin 12 kohdan f alakohdan mukaan kunnan ympäristönsuojeluviranomainen ratkaisee jätteen ammattimaista tai laitosmaista käsittelyä koskevan ympäristölupa-asian, kun käsiteltävän jätteen määrä on alle 20 000 tonnia vuodessa. Hakemuksen mukainen toiminta kuuluu kunnan ympäristönsuojeluviranomaisen toimivaltaan. Parkanon kaupungin hallintosäännön mukaan ympäristönsuojeluviranomaisena toimii rakennus- ja ympäristölautakunta.

LAITOSALUE JA SEN YMPÄRISTÖ

Laitos sijaitsee yleiskaavassa teollisuusalueeksi varatulla kiinteistöllä osoitteessa Vatusentie 147, Parkano. Kiinteistöä ympäröivät metsätalousalueet, teollisuuskiinteistöt sekä Vatusentie. Lähin asuinkiinteistö sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä toiminta-alueesta. Alue on aidattu ja kulku tapahtuu lukittavan portin kautta. Alueella on kameravalvonta ja hälytysjärjestelmä.

Kiinteistöllä sijaitsevat halli-, toimisto- ja vaakarakennukset sekä jätteiden varastointiin tarkoitetut kontit. Toiminta käsittää metalliromun, romuajoneuvojen, SER-jätteen, akkujen sekä muiden materiaalien vastaanottoa, lajittelua, käsittelyä ja välivarastointia. Toiminta tapahtuu hallissa sekä asfaltoiduilla, tulevaisuudessa asfaltoitavilla ja betonipintaisilla kenttäalueilla (esitetty asemapiirroksessa). Alueen hulevedet johdetaan hiekan- ja öljynerotusjärjestelmän kautta.

LAITOKSEN TOIMINTA

Toiminta-ajat

Jätteen käsittely ja kuljetus  ma-pe  klo 7.00-16.00.

Jätteiden käsittelyprosessi

Jätteitä vastaanotetaan toimipisteen aukioloaikoina henkilökunnan valvonnassa. Vastaanotettavat kuormat punnitaan, tarkastetaan silmämääräisesti ja kirjataan varastojärjestelmään. Laitoksella käsitellään ainoastaan ympäristöluvan mukaisia jätejakeita. Vastaanotossa tai käsittelyssä havaitut asiaankuulumattomat tai vaaralliset jätteet erotellaan ja toimitetaan asianmukaisen luvan omaavaan käsittelypaikkaan.

Toimintaprosessiin kuuluvat jätteiden vastaanotto, punnitus, tarkastus, lajittelu, mahdollinen esikäsittely, välivarastointi, kuormaus sekä toimittaminen edelleen hyödynnettäväksi tai käsiteltäväksi. Tarkastetut kuormat puretaan asfaltoidulle alueelle lajiteltaviksi. Tarvittaessa suurikokoisia metallikappaleita pienennetään polttoleikkaamalla tai mekaanisesti.

Sähkö- ja elektroniikkaromu sekä romuajoneuvot voivat sisältää POP-yhdisteitä. Jätteiden laatua valvotaan alkuperäseurannalla, siirtoasiakirjoilla sekä vastaanotto- ja käsittelytarkastuksilla. Havaitut POP-jätteet erotellaan ja toimitetaan luvan omaavaan käsittelylaitokseen. Laitoksella ei käsitellä tai pysyvästi varastoida POP-jätettä. Kokonaisia SER-laitteita tai romuajoneuvoja ei lähtökohtaisesti luokitella POP-jätteeksi, vaikka niiden yksittäiset osat voivat sisältää POP-yhdisteitä. Yrityksellä on sopimus SER-romun vastaanottoon.

 Romuajoneuvojen käsittely

Yrityksellä on sopimus romuajoneuvojen vastaanottoon ja yritys on listattuna Suomen Autokierrätys Oy:n sivuille romuajoneuvojen vastaanottopisteeksi.

Romuajoneuvot vastaanotetaan ja siirretään katettuun, valumasuojattuun kuivaus- ja esikäsittelytilaan, jossa on asfalttipinta ja valuma-allas.

Ajoneuvoista poistetaan nesteet, polttoaineet, öljyt, akut, renkaat sekä katalysaattorit.

Poistetut polttoaineet, öljyt, jarrunesteet ja muut vaaralliset nesteet varastoidaan lukitussa ja valuma-altaallisessa vaarallisten jätteiden kontissa ennen niiden toimittamista asianmukaiseen käsittelyyn. Öljyjätteet toimitetaan Tecoil Oy:lle ja muut nestemäiset vaaralliset jätteet Kierto Ympäristöpalvelut Oy:lle.

Akut lajitellaan VAK-hyväksyttyihin akkulaatikoihin ja varastoidaan katetussa tilassa. Akut toimitetaan edelleen kierrätykseen Eurajoen Romu Oy:lle ja/tai Suomen Akkukeräys Oy:lle. Renkaat irrotetaan vanteilta, välivarastoidaan alueella ja toimitetaan Suomen Rengaskierrätys Oy:n kautta jatkokäsittelyyn.

Vaarallisten aineiden poistamisen jälkeen romuajoneuvot varastoidaan pinnoitetulla alueella kiinteistön pohjoisosassa, joka on varustettu öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmällä. Metalliromu varastoidaan ulkona sille osoitetuilla alueilla, sähkö- ja elektroniikkaromu lukittavassa kontissa ja vaaralliset jätteet valuma-altaallisissa sekä lukittavissa varastotiloissa.

Vuosittaiset vastaanotettavat/käsiteltävät jätteet LoW koodeineen (suluissa kertavaraston suuruus)

1. Metalliromu 4 500 tn/a (500 tn)

(02 01 10, 02 01 99, 10 03 02, 10 05 99, 10 06 99, 10 07 99, 10 08 14, 10 09 06, 10 09 08, 10 10 06, 10 10 08, 10 10 99, 10 12 06, 11 05 01, 12 01 01, 12 01 03, 12 01 13, 12 01 99, 16 03 04, 17 04 01, 17 04 02, 17 04 03, 17 04 04, 17 04 05, 17 04 06, 17 04 07, 17 04 11, 18 01 01, 18 02 01, 19 01 02, 19 01 99, 19 10 01, 19 10 02, 19 10 04, 19 10 06, 19 12 02, 19 12 03, 19 12 12, 20 01 40)

2. Romuajoneuvot ja niiden osat 600 tn/a (30 tn)

(16 01 03, 16 01 04*, 16 01 06, 16 01 12, 16 01 16, 16 01 17, 16 01 18, 16 01 19, 16 01 20, 16 01 22, 16 01 99, 16 08 01, 16 08 02, 16 08 03, 16 08 07*)

3. Sähkö- ja elektroniikkalaitaromu (SER-jäte) 15tn/a (10 tn)

(16 02 14, 16 02 16, 16 02 98, 20 01 06, 20 01 35*, 20 01 36)

4. Paristot ja akut 100 tn/a (15 tn)

(16 06 01*)

Pakkaukset ja muut materiaalit 5 tn/a (2 tn)

(15 01 04, 15 01 06, 19 12 10)

Yhteensä (t/a)                        5 220 tn/a (557 tn)

(* vaaralliseksi jätteeksi merkitty jäte)

Arvio romuajoneuvojen esikäsittelystä syntyvien jätteiden määrästä on 65,5 tn/a. Näitä jätteitä ovat mm. öljyjätteet (2), polttoaineet ja kemikaalit (1,5), jarrunesteet, jäätymisenestoaineet (1), renkaat (60) (max. varastointimäärä 12 tn), öljynsuodattimet, elohopeaa tai PCB:tä sisältävät osat, turvatyynyt, jarrupalat, vaarallisia aineita sis. osat, akut, HCFC-yhdisteet, ilmastointijärjestelmän kaasut (1).

 Määrä vuodessa (tn/a) on suluissa jätelajin perässä.

Vaaralliset jätteet Kertavarastointimäärä (tn)

SER 20 01 35* 5

lyijyakut 16 06 01* 15

romuautot 16 01 04* 5 (huom. käsitellään heti)

käytetyt katalyytit 16 08 07* 1

Vaarallisia jätteitä, mukaan lukien kuivaamattomia romuajoneuvoja, varastoidaan samanaikaisesti enintään 50 tonnia.

PARAS KÄYTTÖKELPOINEN TEKNIIKKA BAT JA PARAS KÄYTÄNTÖ BEP

Laitos ei ole teollisuuspäästödirektiivin mukainen laitos, joten BAT-päätelmiä ei suoraan sovelleta toiminnan arviointiin. Toiminta-alue on teollisuusaluetta ja pitkään käytössä ollut kokonaisuus.

Ympäristövaikutuksia ehkäistään ja tarkkaillaan toiminnan luonteen ja laajuuden sekä ympäristön olosuhteiden edellyttämällä tavalla.

Ympäristönäkökohdat on huomioitu toiminnan järjestämisessä, toiminta-alueen rakenteissa ja varautumisessa poikkeuksellisiin tilanteisiin, ja toimintaa harjoitetaan ammattitaitoisen henkilökunnan toimesta.

Metallin kierrätys ja uudelleenkäyttö säästää neitseellisten raaka-aineiden käyttöä. Toiminta pyrkii jätteiden lajitteluun ja käsittelyyn siten, että mahdollisimman suuri osa voidaan hyödyntää uusiomateriaaleina ja kierrättää. Jätteiden vastaanotto on valvottua. Tulevien jätevirtojen alkuperä ja määrä sekä lähtevien jätevirtojen toimituspaikka ja määrä on tiedossa ja niistä pidetään kirjaa. Toiminnan sijainti yleiskaavan mukaisella teollisuusalueella vähentää toiminnan ihmisten terveyteen, viihtyvyyteen ja luonnonympäristöön kohdistuvia vaikutuksia.

Ympäristöasioiden hallinta

Yrityksellä on käytössä sertifioidut laatu-, ympäristö- sekä työterveys- ja työturvallisuusjärjestelmät. Yritykselle on myönnetty ISO 9001-, ISO 14001- ja ISO 45001 -sertifikaatit.

VAIKUTUKSET YMPÄRISTÖÖN

Sijaintipaikan olosuhteet, sekä nykyisen toiminnan että esitettyjen muutosten luonne huomioon ottaen haitallista vaikutusta seudun yleiseen viihtyisyyteen, terveyteen, luontoon ja suojeluarvoihin ei katsota aiheutuvan. Laitos ei sijaitse lähellä häiriintyviä kohteita.

Ulkokentällä pidettävistä materiaaleista ei suunnitellusti toteutettuna ole odotettavissa merkittävää haitallista huuhtoutumista, liukenemista, kulkeutumista tai muuta sääolosuhteista johtuvaa leviämistä.

Päästöt vesistöihin ja viemäriin

Toiminta-alueen hulevedet ohjataan hallitusti sadevesikaivojen ja asfaltoidulta alueelta öljynerottimen kautta purkuun. Muutoksiin ei liity uudenlaisia viemäröitäviä vesiä, eikä siten muutosta viemäriin johdettavien vesien laatuun tai määrään.

SER ja vaaralliset jätteet varastoidaan katetuissa ja tiivispohjaisissa konteissa, eivätkä materiaalit ole kosketuksissa vesiin.

Päästöt ilmaan

Toiminnasta ei aiheudu mainittavia päästöjä ilmaan, niitä tulee ainoastaan polttoleikkauksesta ja alueen liikenteestä.

Päästöt pohjaveteen ja maaperään

Toiminta-alueen läheisyydessä ei ole vesistöjä eikä alue sijaitse luokitellulla pohjavesialueella tai sen läheisyydessä. Toiminnasta ei arvioida aiheutuvan maaperään tai pohjaveteen kohdistuvia merkittäviä vaikutuksia.

Tuotannossa käytetään dieseliä ja moottoripolttoöljyä suoralla tankkauksella ilman varastointia. Lisäksi toiminnassa käytetään happikaasuja, jotka säilytetään erillisessä kontissa.

Romuajoneuvojen esikäsittely sekä nesteitä sisältävien romujen käsittely ja varastointi tapahtuvat pinnoitetuilla alueilla, jotka on varustettu öljyn- ja hiekanerotusjärjestelmällä. SER-jätteet ja muut vaaralliset jätteet varastoidaan katetuissa, tiivispohjaisissa ja lukittavissa varastotiloissa siten, etteivät ne pääse kosketuksiin sade- tai sulamisvesien kanssa. Toiminta-alueen pinnoitteet, tiiviit rakenteet, hulevesien hallinta sekä alueen kunnossapito ehkäisevät päästöjä maaperään ja pohjaveteen.

Melu ja tärinä

Toiminnan meluvaikutukset kohdistuvat toiminta-alueeseen ja sen välittömään lähiympäristöön. Syntyvä melu on materiaalikoneilla tapahtuvasta lastauksesta ja kuormien purkamisesta aiheutuvaa sekä normaalia liikenteestä aiheutuvaa melua. Toimintaa tehdään päiväsaikaan eikä vaikutuspiirissä ole häiriintyviä kohteita. Haettaviin muutoksiin ei liity merkittävää melua lisäävää tekijää. Tärinävaikutuksia ei katsota aiheutuvan.

Jätteet

Laitoksella on järjestetty jätehuolto toiminnassa syntyville jätteille. Kiinteistöllä on 5 m³:n umpikaivo sosiaalitilojen mustille jätevesille. Toiminnassa syntyy vain vähäisiä määriä varsinaista jätettä. Jätteet koostuvat pääasiassa vastaanotettujen kuormien mukana tulevista hyödyntämiskelvottomista materiaaleista, sosiaalitilojen yhdyskuntajätteistä, kaluston huolloissa syntyvistä jätteistä sekä romuajoneuvojen esikäsittelyssä syntyvistä jätteistä. Jätteet lajitellaan ja toimitetaan asianmukaisen luvan omaaviin vastaanottopaikkoihin.

Vaaralliset nestemäiset jätteet ja polttoaineet varastoidaan katetussa, tiivispohjaisessa ja lukittavassa tilassa.

Toiminnassa syntyvät muut jätteet ovat pääosin tavanomaisia jätteitä, eikä niiden laadun tai määrän arvioida aiheuttavan merkittävää ympäristökuormitusta.

Liikenne

Toiminnan liikenne koostuu asiakkaiden ajoneuvoista sekä jätteiden kuljetuksista. Muutoshakemuksen ei arvioida aiheuttavan merkittävää muutosta alueen liikennemääriin.

Toimet päästöjen vähentämiselle

Toiminta-alueen roskaantumista tarkkaillaan ja ehkäistään säännöllisellä ulkoilualueiden siivoamisella, koneiden, rakenteiden ja asfaltoitujen alueiden kuntoa tarkkaillaan ja tarvittaessa korjataan. Käytettävä kalusto pidetään huollettuna ja laitteiden toimivuutta tarkkaillaan. Öljynerottimien toimintaa ja täyttymistä seurataan säännöllisesti ja tyhjennetään tarvittaessa. Viimeisin öljynerottimen tarkastus ja tyhjennys on tehty 30.6.2026.Toiminnasta aiheutuvaa melua tarkkaillaan aistinvaraisesti toiminnan aikana.

Öljyvuotoihin on varattu öljynimeytysturvetta polttoaineiden säilytys- ja käsittelypisteisiin ja laitoksella on alkusammutusvälineistöä.  Käsittelyalueen hulevedet ohjataan hiekan- ja öljynerottimen kautta, jossa on automaattinen sulkuventtiili. Vuodon sattuessa ryhdytään välittömästi tarvittaviin toimenpiteisiin vahingon torjumiseksi ja rajoittamiseksi.

Kalusto pidetään kunnossa ja rikkoutuneet laitteet tai niiden osat korjataan välittömästi. Päästöjä pyritään vähentämään uusimalla koneistoa.

Onnettomuustilanteissa ryhdytään välittömästi ensisammutus-/suojaustoimenpiteisiin mahdollisten haitallisten vaikutusten estämiseksi ja rajoittamiseksi.

TARKKAILU JA RAPORTOINTI

Toiminnalle on laadittu jätelain 646/2011 120 § mukainen jätteen käsittelyn seuranta- ja tarkkailusuunnitelma. Toiminnan vaikutuksia arvioidaan käyttötarkkailun ja päästötarkkailun perusteella.

Vastaanotetuista ja edelleen toimitetuista jätteistä, sekä tarkkailun kannalta oleellisista tapahtumista pidetään kirjaa. Kirjanpitoon sisältyy vastaanotetun jätteen määrä, laatu, toimittaja, toimitusajankohdat, käsittely ja edelleen toimittaminen, tiedot poikkeuksellisista tilanteista ja niiden toimesta tehdyt toimenpiteistä sekä suoritetut tarkastukset ja toiminnan tarkkailu (öljyn ja hiekanerottimien tarkastukset, huollot ym.).

Poikkeus- onnettomuus- ja häiriötilanteista ilmoitetaan alueelliselle pelastuslaitokselle ja/tai ympäristönvalvontaviranomaiselle.

LUPAHAKEMUKSEN KÄSITTELY

Lupahakemus on tullut vireille 4.5.2026. Hakemusta on täydennetty 30.6.2026 ja 28.7.2026 toimitetuilla tiedoilla. Hakemuksessa ollut virhe vastaanotettavien jätteiden LoW-koodeissa korjattiin toiminnanharjoittajan 28.7.2026 toimittamalla täydennyksellä. Korjaus koski ylimääräisten LoW- koodien poistoa eikä muuttanut hakemuksen toiminnan laajuutta tai vastaanotettavien jätteiden määriä.

Lupahakemuksesta tiedottaminen

Lupahakemus on kuulutettu kaupungin kotisivuilla 13.5.-17.6.2026 välisen ajan. Vaikutusalueen kiinteistöille lähetettiin erillistiedoksianto hakemuksen vireilläolosta ja vireilläolo julkaistiin myös paikallisessa sanomalehdessä. Hakemuksesta ei jätetty muistutuksia tai mielipiteitä.

Pyydetyt lausunnot

Lupahakemuksesta on pyydettin lausunnot Lupa- ja Valvontavirastolta  Sastamalan seudun sosiaali- ja terveyspalvelujen ympäristöterveydenhuollolta. Lupa- ja valvontavirasto pyysi lausunnossaan täydentämään hakemusta, jonka myötä pyydettiin lausunto myös Parkanon kaupungin maankäytön ja kaavoituksen yksiköltä.

Sastamalan ympäristöterveydenhuolto 13.5.2026

Toiminta tulee järjestää niin, että se ei heikennä pohjavesien laatua eikä aiheuta terveelliselle elinympäristölle haittaa. Toiminnasta syntyvä melu ei saa ylittää STM:n asetuksessa 545/2015 ilmoitettuja raja-arvoja sisätiloissa.

Lupa- ja valvontavirasto 15.06.2026

Lupa- ja valvontavirasto toteaa lausunnossaan, että hakemusta tulisi täydentää erityisesti alueen kaavoitustilanteen, vaarallisten jätteiden vastaanoton ja varastoinnin, romuajoneuvojen käsittelyn, tuottajavastuunalaisten jätteiden vastaanoton sekä toiminnan vakuuden osalta.

Lausunnossa korostetaan lisäksi vaarallisten jätteiden asianmukaista varastointia, romuajoneuvojen käsittelyalueiden rakenteellisia vaatimuksia, öljynerotusjärjestelmien asianmukaista toteutusta sekä tuottajayhteisöjen kanssa tehtävien sopimusten merkitystä.

Lupa- ja valvontavirasto katsoo, että ympäristölupahakemus on lausunnossa esitetyiltä osin puutteellinen ja että hakemuksen täydentämistarve tulee arvioida ennen asian ratkaisemista.

Hakijan vastine 30.6.2026:

Hakija täydensi lausunnon jälkeen hakemustaan maankäytön ja kaavoituksen yksiköltä saadulta lausunnolla ja karttaliitteellä 30.6.2026. Hakija esitti toiminnan vakuuden summan pidettävän entisellään, sillä suurin osa käsiteltävistä jätteistä on positiivisen taloudellisen arvon jätteitä.

Hakija toimitti täydentäviä tietoja toiminta-alueen asemapiirroksesta, öljynerotuskaivosta, romuajoneuvojen käsittelystä, SER-jätteen ja käytöstä poistettujen renkaiden vastaanottoa koskevista sopimuksista sekä vaarallisten jätteiden määristä 28.7.2026.

Parkanon kaupungin maankäytön ja kaavoituksen yksikkö 30.6.2026

Ilmakuvan perusteella ympäristöluvan mukainen toiminta sijoittuu kiinteistörajojen sisäpuolelle eikä vaikeuta alueen mahdollista tulevaa asemakaavoitusta. Kiinteistöllä on voimassa keskusta-alueen osayleiskaava sekä Pirkanmaan maakuntakaava 2040. Alue on osoitettu teollisuus- ja varastoalueeksi, ja ympäristöluvan mukainen toiminta soveltuu hyvin alueen käyttötarkoitukseen sekä ympäröivään yritysaluekokonaisuuteen.

Yleis- ja maakuntakaavassa alueelle on osoitettu viheryhteystarve. Merkinnän tarkka sijainti ratkaistaan myöhemmässä kaavoituksessa, eikä toiminta estä ekologisten yhteyksien tai virkistysreittien toteuttamista.

Maakuntakaavassa alue kuuluu teollisuus- ja varastotoimintojen kehittämisalueeseen, jolle jätteiden käsittelyyn, varastointiin ja materiaalivirtoihin liittyvät toiminnot soveltuvat hyvin.

Parkanon kaupunki katsoo, että Romuliike Teräshaka Oy:n ympäristöluvan muutoshakemuksen mukainen toiminta on Keskusta-alueen osayleiskaavan ja Pirkanmaan maakuntakaavan 2040 mukainen eikä vaikeuta alueen tulevaa kaavoitusta.

Päätöksen liitteenä

Asemapiirros

Päätös on kaupungin strategian mukainen.

Valmistelija ympäristötarkastaja Katja Katajisto

Esittelijä Rakennustarkastaja Raisa Karinsalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta on tutustunut ympäristöluvan muutoshakemukseen ja päättää myöntää Romuliike Teräshaka Oy:lle ympäristöluvan kiinteistölle RN:o 581-421-1-123 metalliromun vastaanotto- ja käsittelytoimipisteelle ensisijaisesti seuraavin lupamääräyksin ja muutoin hakemuksen ja sen täydennysten mukaisesti. Lisäksi myönnetään hakemuksen mukainen toiminnan aloittaminen mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta. Vakuuden määräksi hyväksytään pidettäväksi nykyisen vakuuden summa, 3363,76 euroa.

 LUPAMÄÄRÄYKSET

 Yleiset määräykset

1. Hakemuksen mukainen toiminta on sallittu kiinteistöllä RN:o 581-421-1-123 olevalla laitosalueella ma-pe klo 07-16 arkipyhät pois lukien.

2. Laitoksella on oltava vastaava hoitaja, jolla on riittävä asiantuntemus jätteiden vastaanottoa, käsittelyä ja varastointia ja toiminnan tarkkailua varten, ja joka on perehtynyt ympäristöluvan lupamääräyksiin. Vastaavan hoitajan nimi- ja yhteystiedot tulee olla toimitettu valvontaviranomaiselle. Mikäli vastaavan hoitajan nimi tai yhteystiedot muuttuvat, on muutos saatettava viipymättä valvontaviranomaisen tiedoksi.

3. Jätteiden vastaanottoajat ja vastaavan hoitajan yhteystiedot on ilmoitettava tulotien varrella olevassa taulussa ja asemalla on vastaanottoaikoina oltava valvoja, joka tarkastaa kuormat ja osoittaa tarvittaessa jätteelle sijoituspaikat. Kulku laitosalueelle tulee olla estetty, kun alueella ei ole toimintaa.

Jätteiden käsittely

4. Toiminnalla on lupa ottaa vuodessa vastaan sekä varastoida jätejakeita luvan mukaiset määrät. Vaarallisia jätteitä saa varastoida alueella samanaikaisesti enintään 50 tonnia. Jätelajikohtaisia enimmäiskertavarastointimääriä ei saa ylittää ja varastointimäärät täytyy pitää sellaisina, että kulku kiinteistön eri osiin on esteetön. Jätettä ei saa varastoida alueella tarpeettomasti tai hallitsemattomasti.

5. Jäte on tarkastettava kuormaa vastaanotettaessa ja jäte, jonka vastaanottamiselle ei ole lupaa, tulee palauttaa jätteen luovuttajalle. Myös lajittelun yhteydessä mahdollisesti esiin tuleva jäte, jolle ei ole vastaanottolupaa, tulee kerätä erilleen ja palauttaa viipymättä hyväksyttyyn käsittelyyn.

6. Vastaanotettavat jätejakeet on käsiteltävä ja varastoitava hakemuksen asemapiirroksessa osoitetuilla alueilla ja niitä on käsiteltävä siten, ettei niistä aiheudu epäsiisteyttä, roskaantumista, pilaantumisen vaaraa, eikä muutakaan haittaa ympäristölle tai naapureille. Jätteen käsittelyn aikana ympäristöön joutuneet jätteet on kerättävä pois viipymättä. Käsittelyalueiden ja piha-alueen kuntoa tulee tarkkailla ja mahdolliset puutteet korjata viipymättä.

7. Vaaralliset jätteet, kuten jäteöljyt, akut, jäähdytin- ja jarrunesteet on säilytettävä erillään muista jätteistä lukittavassa tiivispohjaisessa katetussa varastossa asianmukaisesti merkittynä niin, ettei niitä pääse maaperään, pohjaveteen tai viemäriverkostoon.

8. Purettavia autoja sekä muita öljyjä tai muista nesteitä sisältäviä koneita, laitteita ja muita romuja tulee säilyttää tiiviillä pinnoitetulla alueella, jonka hulevedet johdetaan hiekan- ja öljynerotusjärjestelmän kautta hallitusti siten, ettei niistä aiheudu ympäristön pilaantumisen vaaraa.

9. Romuajoneuvojen esikäsittely tulee suorittaa nestetiiviillä ja valumavedet hallitusti keräävällä käsittelyalueella. Ajoneuvoista on poistettava romuajoneuvoasetuksen mukaisesti nesteet, akut ja muut vaaralliset osat ennen ajoneuvojen varastointia tai edelleen toimittamista.

10. Jätekuljetusten suorittajien tulee olla rekisteröity Lupa- ja valvontaviraston ylläpitämään jätehuoltorekisteriin. Edelleen hyödynnettäväksi tai loppusijoitettavaksi toimitettavan jätemateriaalin saa luovuttaa vain toimijoille, joilla on ympäristösuojelulain tai jätelain mukainen lupa vastaanottaa ja hyödyntää kyseistä jätettä.

Vaarallisen jätteen ja siirrosta ja luovutuksesta on laadittava siirtoasiakirjat ja ne tulee säilyttää vähintään kolmen vuoden ajan. Siirtoasiakirjat ja tuottajayhteisön kanssa solmitut sopimukset on esitettävä pyydettäessä valvontaviranomaiselle.

 Hulevesien hallinta

11. Laitosalueen hulevedet tulee johtaa hallitusti hiekan- ja öljynerotusjärjestelmän kautta siten, ettei niistä aiheudu maaperän, pohjaveden tai pinta-vesien pilaantumisen vaaraa. Toiminta-alueen hulevesien hallintajärjestelmät, mukaan lukien hiekan- ja öljynerottimet, tulee pitää toimintakuntoisina ja tarkastaa säännöllisesti. Havaituista vaurioista ja puutteista on huolehdittava viivytyksettä. Öljynerottimet on tyhjennettävä tarvittaessa.

 Maaperän, ilmakehän ja pohjaveden suojelu

12. Toiminnassa tarvittava polttoneste tulee varastoida kaksoisvaippasäiliössä, tai kiinteällä suoja-altaalla varustetussa säiliössä tai säiliö tulee sijoittaa sen tilavuutta vastaavaan katettuun suoja-altaaseen. Säiliön tulee olla lukittava ja varustettu ylitäytönestolla. Muut kemikaalit tulee varastoida tiiviillä alustalla, katetussa ja lukittavassa tilassa. Alueelle tulee olla varattuna imeytysainetta mahdollisten ajoneuvo- ja laiterikkojen varalle sekä alkusammutuskalusto tulipalon varalle.

13. Kaluston pesu liuotinaineilla tai muilla ympäristölle haitallisilla aineilla on kielletty laitosalueella.

14. Valvontaviranomainen voi tarvittaessa edellyttää hulevesien laadun tutkimista, mikäli toiminnasta epäillään aiheutuvan ympäristön pilaantumisen vaaraa.

 Melu

15. Laitosalueen toiminnoista aiheutuva melutaso lähimmissä asumiseen käytettävissä kohteissa ei saa toiminta-aikana ylittää 55 dB LAeq eikä loma-asumiseen käytettävissä kohteissa ekvivalenttitasoa 45 dB LAeq päivällä (klo 07-22).

16. Mikäli on aihetta epäillä melutason ohjearvon ylityksiä, melutasoa tulee mitata melulle altistuvien kohteiden piha-alueella. Mikäli melutaso ylittyy, tulee toiminnanharjoittajan välittömästi ryhtyä toimenpiteisiin meluhaitan vähentämiseksi. Toiminnasta aiheutuvaa meluhaittaa tulee ehkäistä esim. meluesteillä.

 BAT ja BEP

17. Luvanhaltijan on oltava riittävästi selvillä toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymisestä ja varauduttava tällaisen tekniikan käyttöönottoon, mikäli se on taloudellisesti kohtuullista.

Häiriötilanteet

18. Mahdollisista onnettomuus- tai häiriötilanteista, jotka saattavat aiheuttaa merkittävää ympäristöhaittaa, on välittömästi ilmoitettava Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle. Kemikaalivahingosta tulee välittömästi tehdä ilmoitus alueelliselle palo-ja pelastusviranomaiselle. Toiminnanharjoittajan on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin vahinkojen torjumiseksi ja tilanteen palauttamiseksi normaaliksi. Onnettomuus- ja häiriötilanteita varten laitosalueella tulee olla riittävä alkusammutuskalusto ja imeytysmateriaalia.

 Toiminnan kirjanpito, tarkkailu ja raportointi

19. Luvanhaltijan on pidettävä kirjaa laitoksen toiminnasta ja jätteistä siten

kuin jätelain 119 §:ssä edellytetään. Edellistä vuotta koskeva yhteenveto kirjanpidosta ja tarkkailutuloksista on toimitettava Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle tai ympäristönsuojelun raportointipalvelu YLVA:an vuosittain helmikuun loppuun mennessä.

20. Vuosiyhteenvedon tulee sisältää ainakin seuraavat asiat:

- vastaanotetun, käsitellyn ja eteenpäin toimitetun jätteen määrä, laatu ja toimituspaikka

- toiminnassa muodostuneiden jätteiden määrä, laatu ja toimituspaikka - tiedot tehdyistä huoltotoimista sekä häiriö- ja poikkeustilanteista

- piha-alueen kunnon tarkastukset

- hulevesien johtamiseen liittyvät tarkastukset

- öljynerotuskaivojen sekä umpisäiliön tyhjennykset ja tarkastukset

- mahdolliset toiminnan ympäristövaikutusten tarkkailutulokset

21. Toiminnasta ei saa aiheutua roskaantumista ympäristöön eikä maaperän tai pohjaveden pilaantumisvaaraa. Mikäli roskaantumista pääsee tapahtumaan, tulee ympäristö siivota välittömästi.

 Jätehuolto

22. Kiinteistöllä ei saa polttaa eikä sinne saa haudata jätteitä, vaan ne tulee kuljettaa jätelain mukaisesti käsiteltäviksi.

23. Jätteitä saa toimittaa tai luovuttaa vain sellaiselle vastaanottajalle, jolla on jätelain mukainen lupa vastaanottaa ko. jätettä.

24. Toiminnanharjoittaja vastaa mahdollisista maaperätutkimuksista tai maaperän puhdistamisesta.

 Toiminnan muuttaminen tai lopettaminen

25. Toiminnan olennaisista muutoksista tai lopettamisesta tulee tehdä ilmoitus hyvissä ajoin ennen toimenpiteeseen ryhtymistä Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaiselle ja tarvittaessa haettava ympäristölupaan muutosta.

26. Toiminnan päättyessä vastaanotetut jätteet on toimitettava tämän päätöksen mukaisesti hyödynnettäväksi tai käsiteltäviksi. Alue on siistittävä roskista ja poistettava toiminnassa käytetyt tarpeettomat rakenteet.

27. Selvitys lopettamisen jälkeisistä toimenpiteistä on tehtävä vähintään kolme kuukautta ennen lopettamista ja toimitettava valvontaviranomaiselle hyväksyttäväksi. Alueella on pidettävä lopputarkastus, jossa todetaan velvoitteiden toteutuminen. Valvontaviranomainen voi tarvittaessa antaa toiminnan lopettamiseen liittyviä tarkentavia määräyksiä.

 LUPAA ANKARAMMAN ASETUKSEN NOUDATTAMINEN

 Jos valtioneuvoston asetuksella annetaan tämän luvan määräystä ankarampia säännöksiä tai luvasta poikkeavia säännöksiä päätöksen voimassaolosta tai tarkistamisesta, on YSL 70 §:n mukaisesti noudatettava asetusta.

 Lupamääräysten perustelut
Määräykset 1-3 ovat tarpeen toiminnan valvonnan, asianmukaisen hoidon sekä ympäristöhaittojen ehkäisemisen varmistamiseksi.

 
Jätteiden vastaanottoa, käsittelyä, varastointia sekä edelleen toimittamista koskevat määräykset 4-10 on annettu ympäristön pilaantumisen, roskaantumisen sekä terveys- ja ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi. Romuajoneuvojen käsittelyä koskevat määräykset perustuvat lisäksi romuajoneuvojen esikäsittelylle asetettuihin vaatimuksiin.

 
Hulevesien hallintaa koskeva määräys 11 on annettu maaperän, pinta- ja pohjavesien suojelemiseksi sekä hulevesijärjestelmien asianmukaisen toiminnan varmistamiseksi.

 Määräykset 12-14 ovat tarpeen maaperän ja pohjaveden pilaantumisen ehkäisemiseksi sekä toiminnasta mahdollisesti aiheutuvien ympäristövaikutusten selvittämiseksi.

 Määräykset 15-16 ovat tarpeen meluhaittojen ehkäisemiseksi ja valvomiseksi. Melun ohjearvot perustuvat valtioneuvoston päätökseen melutason ohjearvoista.

 Määräyksellä 17 varmistetaan, että toiminnanharjoittaja seuraa toimialansa parhaan käyttökelpoisen tekniikan kehittymistä ja huomioi sen toiminnassaan.

 Määräys 18 on annettu poikkeuksellisista tilanteista aiheutuvien ympäristöhaittojen ehkäisemiseksi ja viranomaisvalvonnan turvaamiseksi.

 Kirjanpitoa, tarkkailua ja raportointia koskevat määräykset 19-20 ovat tarpeen toiminnan valvonnan järjestämiseksi sekä lupamääräysten noudattamisen seuraamiseksi.

 Määräys 21 on annettu ympäristön roskaantumisen sekä maaperän ja pohjaveden pilaantumisvaaran ehkäisemiseksi.

 Määräyksillä 22-23 varmistetaan, että jätteet toimitetaan asianmukaiseen käsittelyyn ja luvallisiin vastaanottopaikkoihin.

 Määräykset 24-27 ovat tarpeen ympäristönsuojelun turvaamiseksi toiminnan muuttamisen, lopettamisen ja jälkihoidon yhteydessä.

Vakuus

Hakemuksessa esitetään YSL 59 §:n mukaiseksi vakuudeksi pidettäväksi toiminnan nykyistä vakuutta, 3363,76€. Vakuus hyväksytään pidettäväksi nykyisen suuruisena.

 PÄÄTÖKSEN VOIMASSAOLO

 Tämä lupapäätös on voimassa toistaiseksi.

 Päätöksen perustelut

 Hakemuksen mukainen toiminta täyttää ympäristönsuojelulain ja jätelain sekä niiden nojalla annettujen asetusten vaatimukset, kun toimintaa harjoitetaan hakemuksen, sen täydennysten ja annettujen lupamääräysten mukaisesti. Toiminnasta ei ennalta arvioiden aiheudu ympäristönsuojelulain 49 §:ssä tarkoitettua terveyshaittaa, merkittävää ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa, maaperän tai pohjaveden pilaantumista eikä naapuruussuhdelaissa tarkoitettua kohtuutonta rasitusta. Tämän vuoksi ympäristöluvan myöntämisen edellytykset täyttyvät.

 Toiminta voidaan aloittaa muutoksenhausta huolimatta ympäristönsuojelulain 199 §:n mukaisesti, koska kyseessä on olemassa olevan toiminnan laajentaminen eikä toiminnan aloittaminen tee muutoksenhakua hyödyttömäksi. Toiminnasta ei arvioida aiheutuvan sellaisia pysyviä ympäristövaikutuksia, joita ei voitaisi myöhemmin poistaa tai saattaa ennalleen.

Vakuuden määrää arvioitaessa on otettu huomioon toiminnan laajuus, varastoitavat jätemäärät sekä hakijan ja paikallisen jätteenkäsittelijän toimittamat kustannustiedot. Osa toiminnassa käsiteltävistä jätejakeista, kuten metalliromu, romuajoneuvot ja lyijyakut, on katsottu Ympäristöministeriön Jätevakuusoppaan 2024 mukaisesti positiivisen arvon jätejakeiksi, joiden jätehuoltokustannusten on arvioitu olevan nolla euroa. Negatiivisen arvon jätejakeiden osalta on arvioitu niiden poistamisesta, kuljettamisesta ja käsittelystä aiheutuvat kustannukset. Kokonaisarvioinnin perusteella nykyisen vakuuden määrän 3 363,76 euroa katsotaan olevan riittävä ympäristönsuojelulain 59 §:ssä tarkoitettujen velvoitteiden turvaamiseksi.

 Sovelletut oikeusohjeet

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6, 7, 8, 14, 15, 16, 17, 20, 27, 29, 39, 48, 49, 52, 53, 58, 62, 70, 83, 85, 87, 89, 94, 123, 172, 190, 205 ja 209 §

 Ympäristönsuojeluasetus (713/2014) 2 §

 Jätelaki (646/2011) 8, 13, 15, 29, 72, 73, 118, 119, 120, 121, 122 ja 141 §

 Valtioneuvoston asetus jätteistä (978/2021)

 Valtioneuvoston asetus romuajoneuvoista (123/2015)

 Valtioneuvoston päätös melutason ohjearvoista (993/1992)

 Laki eräistä naapuruussuhteista (26/1920) 17 §

 Hallintolaki (434/2003) 34 §

Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksa, rakennus- ja ympäristölautakunta 25.8.2020 § 17

 Päätöksestä tiedottaminen
Päätöksestä kuulutetaan Parkanon kaupungin verkkosivuilla 20.8.-18.9.2026 välisen ajan.

 Käsittelymaksu

 Päätöksestä peritään Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunnan hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 2 662,04 euroa. Käsittelymaksu sisältää ympäristöluvan käsittelymaksun, pyydetyt lausunnot, YSL 199 §:n mukaisen toiminnan aloittamisoikeuden käsittelymaksun sekä todelliset kuulutuskustannukset.

 Muutoksenhaku

 Tähän päätökseen ja ennakkoaloituslupaan voi hakea muutosta valittamalla Vaasan hallinto-oikeuteen. Valitusosoitus annetaan erillisellä liitteellä. Valitus osoitetaan Vaasan hallinto-oikeudelle. Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Valitusaika päättyy 18.9.2026.

 Jakelu

 Romuliike Teräshaka Oy (hakija)

 Lausunnon antajat

Käsittely Merkitään pöytäkirjaan, että jäsen Reijo Lempinen poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Esteellisyysperuste: hallintolaki 28.1 § 1. kohta; osallisuusjäävi / läheinen.

 Keskustelun kuluessa tuli ilmi, että toiminta-aikoja pitää tarkentaa.
 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti, seuraavalla toiminta-aikoja koskevalla tarkennuksella.

Lisätään tarkennus toiminta-aikoihin: 

- Tarvittaessa jätteiden käsittely ja kuljetus on sallittu arkisin klo 18.00 saakka.