Tekninen lautakunta
Esityslista 24.06.2026/Asianro 76

Kaupunginhallitus 30.03.2026 § 77  

Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt 23.2.2026 valtuustoaloitteen:

"Valtuustoaloite: Parkanon Viinikan pelikentän hyödyntäminen ratsastus- ja harrastuskäyttönä.

Taustaa ja nykytilanne

Parkanon Viinikan pelikentän/jalkapallokentän käyttöä voisi lisätä. Kaikkien kuntalaisten liikunta- ja harrastusmahdollisuudet voivat kuitenkin parantua, kun tiloja voidaan monipuolista käyttöä varten ottaa käyttöön.

Viimeisellä kevään tapahtumapäivällä on tullut esille toive, että kenttä antaisi mahdollisuuden ratsastajille ja muille harrastajille käyttää aluetta tarkoituksiinsa. Erityisesti ratsastajille toivottiin tilaa, jossa voi liikkua ja harjoitella turvallisesti lähipaikkakunnalla.

Idea ja tavoitteet

Tavoitteena on selvittää, voiko Viinikan pelikentän alueen käyttää rakennus- tai turvallisuusyistä ratsastustarpeiden ja kevyeen liikuntaan soveltuvana tilana, esimerkiksi: kentän erillinen toteutettavuus ratsastajille varauksin tai säännöin, mahdollisuus muistuttaa muille käyttäjille yhteisöllisiä perlisääntöjä (esim. peleille ja harjoituksille varatut ajat), turvallisuus- ja vastuukysymykset sekä mahdolliset oikeudet ja velvollisuudet.

Asiaa koskevat tarkastukset ja toimet

Kaupallinen/virallinen kartoitus:

Selvitetään, onko pelikentän rakenteet ja viimeisimmät tarkastukset soveltuvia kevyelle ratsatsukselle tai harjoittelulle ilman merkittäviä rakenteellisia muutoksia.

Arvioidaan kaltevuudet, pintamateriaali, kiinnitykset sekä mahdolliset esteet, jotka voivat häiritä tai vaarantaa käyttäjiä.

Turvallisuus ja vastuukysymykset:

Laaditaan ohjeistus ja säännöt kentän käytöstä eri harrasteiden välillä (esim. peleille, frisbeelle, ratastukselle).

Määritellään käyttäjäprofiilit, varausjärjestelmä sekä mahdolliset vakuutus- ja vastuukysymykset.

Yhteistyö ja resursointi:

Otetaan yhteyttä paikallisiin ratsastusseuroihin, nuorisotyön ja liikuntapalveluihin koskien yhteistyötä sekä turvallisuutta.

Selvitetään rahoitus- ja I&A-tarpeet (toteutus, merkinnät, mahdolliset liikennejärjestelyt pysäköintiin liittyen).

Parkanon Keskustan valtuustoryhmä 23.2.2026"

Valmistelija: hallinto- ja talousjohtaja Aleksi Saukkoriipi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää lähettää aloitteen teknisen toimen valmisteltavaksi.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Tekninen lautakunta 24.06.2026     

1875/00.01.03.01.01/2026      

Keskustan valtuustoryhmä on jättänyt 23.2.2026 valtuustoaloitteen Viinikan pelikentän käytön laajentamisesta ratsastus  ja muuhun harrastuskäyttöön. Aloitteessa esitetään, että kentän soveltuvuus ratsastukseen sekä kevyen liikunnan käyttöön selvitettäisiin rakenteellisista, turvallisuuteen liittyvistä ja toiminnallisista näkökohdista, mukaan lukien käyttöaikojen rajaaminen, vastuu  ja vakuutuskysymykset sekä yhteistyö paikallisten toimijoiden kanssa.
 

Asian valmistelussa on tarkasteltu ratsastuskentille asetettuja teknisiä ja turvallisuusvaatimuksia sekä verrattu niitä puisto  ja pelikenttiä koskeviin vaatimuksiin. Rakenteellista tarkastelua on tehty InfraRYLin (Infrarakentamisen yleiset laatuvaatimukset, osa Liikunta-  ja virkistyspaikkojen rakenteet) mukaisesti, jota kunnissa yleisesti sovelletaan hyvän rakentamistavan määrittelyyn ulkoliikuntapaikoissa. InfraRYL määrittelee kenttärakenteiden toimivuus  ja kestävyysvaatimuksia sekä pintarakenteiden mitoitusperusteita. Näiden vaatimusten mukaan pelikentät on mitoitettu ihmisten liikuntakäyttöön, eikä niitä ole tarkoitettu eläinkuormalle tai hevosten kavioiden aiheuttamalle pistemäiselle ja toistuvalle rasitukselle.
 

Ratsastuskentät ovat erikoistuneita liikuntapaikkoja, joiden rakennetta, pintamateriaalia ja kuivatusratkaisuja koskevat huomattavasti tiukemmat vaatimukset. Ratsastuspohjien toiminnallisia ominaisuuksia - kuten joustoa, pitoa, vaimennusta ja tasalaatuisuutta - koskevat kansainvälisesti ja kansallisesti tunnistetut kriteerit, joiden tavoitteena on ehkäistä hevosten ja ratsastajien loukkaantumisriskiä. Viinikan pelikentän rakenne ja pintamateriaali eivät täytä näitä ratsastuskentille asetettuja teknisiä edellytyksiä, eikä kenttää ole alun perin suunniteltu tai mitoitettu ratsastuskäyttöön.
 

Turvallisuus-  ja vastuukysymyksiä tarkasteltaessa on lisäksi huomioitu Turvallisuus- ja kemikaaliviraston (Tukes) ohjeistus sekä laki kulutuspalvelujen turvallisuudesta (185/2025), jota sovelletaan myös kuntien tarjoamiin liikunta-  ja vapaa-ajanpalveluihin. Hevosten käyttö julkisella pelikentällä lisää merkittävästi riskejä muille käyttäjille, ja turvallisuuden hallinta edellyttäisi selkeitä käyttörajoituksia, vastuutahon nimeämistä, riskienarviointia sekä dokumentoitua ohjeistusta.

Käytännön toiminnallisena tekijänä on huomioitu myös alueen pysäköinti. Viinikan pelikentän pysäköintialueet on mitoitettu tavanomaiseen liikuntakäyttöön, eikä alueella ole riittäviä pysäköinti- tai kääntötiloja hevoskuljetuskalustolle. Hevosperäkärryjen ja kuljetusautojen lisääntyminen aiheuttaisi liikenteellisiä turvallisuusriskejä, haittaisi muuta käyttöä ja saattaisi kuormittaa lähialueen katuja sekä piha-alueita tavalla, jota ei ole suunnittelussa huomioitu.
 

Lisäksi yleisen puhtaanapidon näkökulma on olennainen. Ratsastustoimintaan liittyy väistämättä hevosen jätöksiä, joiden poistaminen yleiseltä liikuntakentältä ja sen kulkureiteiltä edellyttäisi säännöllistä ja erikseen järjestettyä puhtaanapitoa. Mikäli vastuutahoa ja toimintamallia puhtaanapidolle ei ole selkeästi määritelty, heikentäisivät jätökset alueen viihtyisyyttä, hygieenisyyttä ja turvallisuutta sekä muun käyttäjäkunnan että ympäristön näkökulmasta.

Edellä mainittujen rakenteellisten, turvallisuuteen, liikenteeseen, pysäköintiin ja puhtaanapitoon liittyvien seikkojen perusteella voidaan todeta, että Viinikan pelikenttä ei rakenteensa, käyttötarkoituksensa eikä toiminnallisten edellytystensä puolesta sovellu ratsastuskäyttöön sellaisenaan. Kentän muuttaminen ratsastukseen soveltuvaksi edellyttäisi laajoja rakenteellisia muutoksia, merkittäviä investointeja sekä muuta käyttöä rajaavia ja ylläpitoa lisääviä toimenpiteitä. Näin ollen Viinikan pelikentän ottamista ratsastuskäyttöön ei voida pitää tarkoituksenmukaisena.

Päätös on kaupungin strategian mukainen.

Valmistelija: Tekninen johtaja Kari Santikko p 044 7865 601

Esittelijä Tekninen johtaja Kari Santikko

Päätösehdotus Tehdyn selvityksen perusteelle ei ole tarkoituksenmukaista käyttää Viinikan kenttää vakituisesti ratsastuskäyttöön. Päätös ei kuitenkaan pois sulje yksittäisten tapahtumien yhteydessä suoritettavaa talutusratsastusta.

Tekninen lautakunta toteaa aloitteen osaltaan loppuun käsitellyksi ja lähettää aloitteen kaupunginhallitukselle ja edelleen valtuustolle tiedoksi ja todettavaksi loppuunkäsitellyksi.

Käsittely 

Päätös