Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 07.04.2026/Pykälä 33

Rakennus- ja ympäristölautakunta 07.04.2026 § 33  

1889/00.04.03/2026      

Asia

EU:n uusiutuvan energian edistämistä koskeva RED III -direktiivi velvoittaa jäsenvaltiot nimeämään alueita, joilla tietyllä uusiutuvan energian tuotantomuodolla ei odoteta olevan merkittäviä ympäristövaikutuksia. Uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueita koskevan lainsäädännön mukaan Lupa- ja valvontavirasto nimeää nämä alueet kuntien esitysten perusteella.

Uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueet ovat rajattuja alueita, joilla uusiutuvan energian hankkeita on mahdollista toteuttaa nopeutetusti ympäristönäkökulmat huomioiden. Näillä alueilla hankkeista vastaavat voivat tietyin ehdoin saada uusiutuvan energian hankkeille kevennetyn ja nopeamman lupakäsittelyprosessin. Lisäksi alueilla toteutettavat uusiutuvan energian hankkeet on mahdollista vapauttaa ympäristövaikutusten arviointimenettelystä ja Natura-arvioinnista. Lupa- ja valvontavirasto kuitenkin tarkastaa, että ympäristöarvioinneista vapautetut hankkeet eivät aiheuta erittäin todennäköisiä merkittäviä ennakoimattomia haittavaikutuksia.

Lupa- ja valvontavirasto on pyytänyt kunnilta esityksiä uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueiksi. Ensimmäisellä nimeämiskierroksella tarkastelu rajataan koskemaan vain aurinkovoiman tuotantoa sekä mahdollisesti siihen liittyvää, samalla paikalla sijaitsevaa energiavarastoa.

Lupa- ja valvontavirasto nimeää uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueita kuntien esitysten perusteella. Alueita koskevien esitysten tekeminen on kunnille vapaaehtoista. Alueen nimeäminen ei velvoita maanomistajaa tai kunnan päätöksentekoa, ja alueille voitaisiin suunnitella ja sallia myös muuta toimintaa kuin uusiutuvan energian tuotantoa.

Alue

Parkanon kaupunki on saanut esityksen Neova Group Oy:lta uusiutuvan energian nopean kehityksen alueeksi kiinteistölle 581-407-165-11. Kiinteistön koostuu neljästä palstasta ja on pinta-alaltaan noin 484 hehtaaria.

Havaintoja alueesta

Maakuntakaava

Kiinteistön (kartassa palsta1) sijaitsee maakuntakaavaan merkityllä tuulivoima-alueella. Alueelle on suunnittelilla myös Mäntykankaan tuulivoimahanke, joka sijoittuu osin kyseessä olevan kiinteistön alueelle.

 Yleiskaava-alueet

Kiinteistön palsta nro 3 sijaitsee kokonaan Kärppäjärven rantaosayleiskaava-alueella järven rannassa. Kyseinen alue on merkitty MY-alueeksi eli luontosuhteiltaan sekä maisemaltaan arvokkaaksi maa-ja metsätalousvaltaiseksi alueeksi. Järven vastakkaisella puolella on 4 loma-asuntotonttia, joista kolmessa sijaitsee loma-asunto. Myös kiinteistön 581-407-165-11 palsta 4 sijoittuu aivan Lamminpohjalammen rantaosa-yleiskaava-alueen viereen. Kaava-alue on merkitty MY-alueeksi.

Ranta-asemakaava-alueet

Kiinteistön palsta 1 sijaitsee Mustajärven rantakaava-alueen vieressä.

Luonnonympäristö

Palsta 1 sijoittuu hyvin lähelle Kihlakunnankankaan pohjavesialuetta, käytännössä aivan pohjavesialueen muodostumisalueen rajaan kiinni. Pohjavesialue sijaitsee Karvian ja Parkanon alueella ja on 1E-luokan tärkeä vedenhankintaa soveltuva pohjavesialue, josta pohjavesiekosysteemi on riippuvainen.

Palsta 2  sijaitsee noin 1 kilometrin päässä luonnnsuojelualueesta (Riekkosuo). Kuten myös palsta 4, joka sijaitsee noin 800-900 m päässä samaisesta alueesta. Palsta 3 sijoittuu  noin 180 metrin päähän yksityisestä (Salojennevan erämää) luonnonsuojelualueesta.

Nopean kehittämisen alueet on ensimmäiselä nimeämiskierroksella tarkoitettu vain aurinkovoiman tuotantoa ja siihen liittyvän samalle paikalle sijoittuvan  energiavaraston tarpeisiin. Alue on kaiken kaikkiaan suuri ja mahdollistaa mittavan määrän aurinkopaneeleja. Pääosin alue on olemassa olevaa turvetuotantoaluetta, jolloin alueelta ei tarvitse poistaa puustoa, mikä puoltaa maa-alueen jatkokäyttöä suunnitelluun toimintaan. Suuret aidatut alueet ja ympärille sijoittuvat muut energiahankkeet luonnollisesti aiheuttavat sen, että hankkeen ympäristövaikutuksien arviontia  on kuitenkin tarpeellista tehdä.

Päätös on kaupungin strategian mukainen.

Oheisaineistona:

Esityspyyntö nopean kehittämisen alueista
Esityspyynnön liite Ympäristöministeriön kirje kunnille

Esityksen liitekartta

Valmistelija: Rakennustarkastaja Raisa Karinsalo p. 044 7865 651

Esittelijä Rakennustarkastaja Raisa Karinsalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölauta keskustelee aiheesta ja päätösehdotus annetaan kokouksessa.

Käsittely Lautakunta keskusteli asiasta ja kävi esitetyt kohteet läpi. Keskustelun aikana todettiin, ettei ole tarkoituksenmukaista esittää nopean kehittämisen alueita uusiutuvalle energialle. Esittelijä yhtyi lautakunnan näkemykseen.

Päätös Rakennus- ja ympäristölautakunta päätti yksimielisesti, ettei se tee esitystä uusiutuvan energian nopean kehittämisen alueista.