Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 04.11.2025/Pykälä 263

Kaupunginhallitus 08.09.2025 § 208  

Kuntalain 37 §:n mukaan kunnassa on oltava kuntastrategia, jossa valtuusto päättää kunnan toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteista. Kuntastrategiassa tulee ottaa huomioon:

 1) kunnan asukkaiden hyvinvoinnin edistäminen;

 2) palvelujen järjestäminen ja tuottaminen;

 3) kunnan tehtäviä koskevissa laeissa säädetyt palvelutavoitteet;

 4) omistajapolitiikka;

 5) henkilöstöpolitiikka;

 6) kunnan asukkaiden osallistumis- ja vaikuttamismahdollisuudet;

 7) elinympäristön ja alueen elinvoiman kehittäminen.

Kuntastrategian tulee perustua arvioon kunnan nykytilanteesta sekä tulevista toimintaympäristön muutoksista ja niiden vaikutuksista kunnan tehtävien toteuttamiseen. Kuntastrategiassa tulee määritellä myös sen toteutumisen arviointi ja seuranta.

Kuntastrategian ottamisesta huomioon kunnan talousarvion ja -suunnitelman laatimisessa säädetään 110 §:ssä. Kuntastrategia tarkistetaan vähintään kerran valtuuston toimikaudessa.

Parkanon kaupungin voimassaoleva kuntastrategia on hyväksytty kaupunginvaltuustossa 19.12.2022. Hyväksymistä on edeltänyt varsin perusteellinen valmisteluprosessi, jossa työhön on osallistettu laajasti eri tahoja.

Kuntavaalit on käyty huhtikuussa 2025 ja uusi valtuusto on kokoontunut ensimmäiseen kokoukseensa 10.6.2025. Uuden valtuuston tulee käsitellä kuntastrategia ja tarkistaa, ovatko strategian sisältämät toiminnan ja talouden pitkän aikavälin tavoitteet edelleen oikeat, vai tuleeko niitä muuttaa. Kaupunginhallitus valmistelee strategian muutoksineen ja tekee siitä esityksen valtuustolle syksyllä 2025.

Valmistelu esittää, että liitteenä olevasta kuntastrategian luonnoksesta ja sen muutostarpeista pyydettäisiin lausunnot kaikilta valtuustoryhmiltä. Lausuntojen pohjalta valmisteltaisiin päivitetty kuntastrategia. Menettely olisi siis nopeampi ja kevyempi kuin edellisellä kerralla. Näin uusi strategia saataisiin voimaan vielä vuoden 2025 puolella.

Verrattuna voimassa olevaan kaupungin strategiaan liitteenä olevaa strategialuonnosta on muokattu johtoryhmän työskentelyssä vähäisiltä osin. Vaikka strategialuonnos pohjautuu olemassaolevaan, on kyseessä kuitenkin uusi strategia kaupungille ja kaikki strategiset valinnat ovat auki.

Valmistelija kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää pyytää kaikilta valtuustoryhmiltä sekä nuorisovaltuustolta, vanhus- ja vammaisneuvostolta lausunnot liitteenä olevasta strategialuonnoksesta 10.10.2025 mennessä.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 04.11.2025 § 263  

1625/00.01.02.00/2025      

Strategialuonnoksesta on saatu 28.10 mennessä kolme lausuntoa. Lausuntonsa ovat toimittaneet Parkanon sosialidemokraattinen valtuustoryhmä, vanhus- ja vammaisneuvosto sekä nuorisovaltuusto.

 Sosialidemokraattinen valtuustoryhmä toteaa, että voimassa olevassa strategiassa asetetut kaikki 13 tavoitetta ovat tärkeitä, joten ne on kaikki säilytettävä myös uudessa 2023 strategiassa. Kuntien tehtävä on edistää hyvinvoinnin ja terveydenedistämistyötä tekevien seurojen, yhdistysten ja järjestöjen toimintaedellytyksiä ja vaikutusmahdollisuuksia. Kaupunkistrategian määrittelytyössä on otettava huomioon hyvinvointisuunnitelmassa esiin nostetut tulevaisuuden painopisteet. Edelleen sosialidemokraattinen valtuustoryhmä toteaa, että yhdistysten ja seurojen toimintaedellytyksiin tulee kiinnittää huomiota jatkuvan yhteis- ja kehittämistyön näkökulmasta. Teknologian kehittyminen on tuonut uutena tekoälyn moninaiset mahdollisuudet ja siksi tekoäly pitää huomioida myös valmisteltavana olevassa strategiassa. Strategian toimeenpanon eteneminen ja onnistuminen vaatii sitoutumista ja säännöllistä valtuustotasoista asetettujen mittarien toteumaseurantaa (osavuosikatsaukset ja tilinpäätös).

 Vanhus- ja vammaisneuvosto toteaa lausunnossaan mm, että ennaltaehkäisevien palvelujen tuottamisen näkökulmasta kaupungissa toimivat yhdistykset ja seurat tulevat olemaan tulevaisuudessa merkittävässä roolissa palvelujen tuottajina kaupungin oman toiminnan ohella. Ainoastaan osallistamalla eri toimijoita voimme kehittää palveluidemme laatua ja vaikuttavuutta, saaden tukea ja uusia näkemyksiä erilaisten haasteiden voittamiseksi esim. koulukiusaamisen ratkaisemisessa tai syrjäytymisvaarassa olevien henkilöiden auttamisessa. Vanhus- ja vammaisneuvosto toteaa, että teknologian kehittyminen on mahdollistanut esimerkiksi etätyöskentelyn/-opiskelun. Palvelujen saatavuuden ja saavutettavuuden näkökulmasta kaupungin henkilöstön etätyöskentely ei kuitenkaan saisi olla automaatio tuotettaessa läjipalveluita kuntalaisille.

 Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.

Lausontojen pohjalta ei ole tehty muutoksia strategialuonnokseen.

Saadut lausunnot ovat esityslistan liitteinä. Strategialuonnos Parkanon kaupungin strategia 2030 on esityslistan liitteenä.

Valmistelija kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää esittää, että valtuusto päättää hyväksyä liitteenä olevan Parkanon kaupungin strategia 2030 -asiakirjan kaupungin strategiaksi.

Käsittely 

Päätös Kaupunginhallitus päätti palauttaa asian valmisteluun.