Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 22.10.2025/Pykälä 248

Kaupunginhallitus 26.05.2025 § 156  

Parkanon kaupunginvaltuuston kokouksessa 19.5.2025 on tehty seuraavansisältöinen valtuustoaloite.

"Parkanon kaupunginvaltuustolle 19.5.2025

Parkanon Kristillisdemokraatit ja muiden ryhmien valtuutettuja.

Valtuustoaloite: Viranhaltijoiden etätoiden tekeminen

Kuntalaisilta tulee usein huolestuneita yhteydenottoja Parkanon kaupungin viranhaltijoiden tavoitettavuudesta. Luonnollisten vapaapäivien ja lomien lisäksi tavoitettavuuden esteenä on suhteellisen runsaat etätyöt. Onko näistä olemassa mitään sovittua järjestelmää miten paljon ja miten pitkiä yhtämittaisia etätyöjärjestelyjä on käytössä?

Onko joku järjestys kuka antaa luvan etätöihin ja voiko viranhaltija omatoimisesti ilmoittaa olevansa etätöissä?

Edellä olevaan viitaten me Parkanon kaupunginvaltuutetut esitämme, että kaupungissa laaditaan selkeät ohjeet miten ja milloin etätöitä voidaan tehdä. Pyrkimyksenä pitää olla viranhaltijoiden tavoitettavuus virka-aikana.

Parkanon kaupungin valtuuston jäsenet"

Liitteenä

Valtuustoaloite / Viranhaltijoiden etätöiden tekeminen

Valmistelija kaupunginsihteeri Anne Ranta

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus lähettää valtuustoaloitteen hallintotoimen valmisteltavaksi

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Henkilöstöjaosto 30.09.2025 § 40  

Kaupunginvaltuuston kristillisdemokraatit ja ryhmä muita valtuutettuja ovat 19.5.2025 jättäneet valtuustoaloitteen viranhaltijoiden etätöiden tekemisestä.

Aloitteen mukaan kuntalaisilta on tullut yhteydenottoja viranhaltijoiden tavoitettavuudesta. Aloitteen mukaan tavoitettavuutta haittaavat vapaiden ja lomien lisäksi etätyöt. Aloitteessa tiedustellaan, onko kaupungilla sovittu etätöitä koskien, kuinka paljon ja kuinka pitkiä yhtämittaisia etätyöjaksoja on mahdollista tehdä. Lisäksi aloitteessa tiedustellaan, kuka antaa luvan etätöihin ja voiko viranhaltija omatoimisesti ilmoittaa olevansa etätöissä. Aloitteessa esitetään, että etätöiden tekemiseen luodaan selkeät ohjeet. Tavoitteena on lisätä viranhaltijoiden tavoitettavuutta virka-aikana.

Valtuustoaloite on oheismateriaalina.

Vastaus aloitteeseen

Parkanon kaupungilla on voimassa oleva etätyöohje. Ohje on hyväksytty henkilöstöjaostossa vuonna 2019. Etätyöohje on oheismateriaalina.

Etätyöohje on edelleen asianmukainen eikä siinä ole todettavissa erityisiä korjaustarpeita. Etätyön kuten kaiken työn seuranta on esihenkilön vastuulla. Etätyö ei saa luonnollisesti vaikuttaa negatiivisesti työn tekemiseen. Esihenkilöllä on oikeus kieltää tai keskeyttää etätyö tarvittaessa. Ohjeessa todetaan mm. "Lähtökohtana on, että etätyötä tekevän tulee olla tavoitettavissa vastaavasti kuin työpaikalla työskentelevien."

Säännöllisestä etätyöstä sovitaan aina kirjallisesti. Sopimuksessa etätyötä tekevä ja esihenkilö sopivat käytännössä etätyön järjestelyistä ja mm. määrästä. Etätyö ei sovellu kaikkeen työhön ja esihenkilön vastuulla on arvioida, soveltuuko etätyö ko. tehtävässä toimivalle henkilölle. Etätyöhön ei ole subjektiivista oikeutta, kuten em. ohjeessakin todetaan.

Kaupungin etätyöohjeessa on otettu kantaa riittävällä tavalla valtuustoaloitteessa todettuihin asioihin: ohjetta muuttamalla ei todennäköisesti ole vaikutusta viranhaltijoiden tavoitettavuuteen.

Viranhaltijoiden tavoitettavuuteen on sinänsä olemassa muita, parempia keinoja. Kuntalaisia ohjeistamalla voidaan välttyä aloitteessa kuvatuilta tilanteilta.

Helpoin tapa tavoittaa viranhaltija on aina ja kaikissa tilanteissa sähköposti. Sähköposti on aika- ja paikkariippumaton tapa ottaa yhteyttä. Sähköpostiin voi liittää asiakirjoja ym. materiaalia ja kysymyksessä olevat aiheet voi helposti kirjata sähköpostiviestiin. Viranhaltijan vastatessa kuntalaisen sähköpostiin vastaavasti sähköpostitse ovat vastaukset vastaanottajan käytettävissä ja niihin voi tarvittaessa palata. Virheelliset tulkinnat ja käsitykset ovat vältettävissä helpoimmin, kun viestintä on kirjallista.

Mikäli sähköposti ei ole kuntalaisen kannalta hyvä vaihtoehto, on toiseksi paras tapa ottaa yhteyttä puhelimella soittaminen. Puhelimitse on yleensä helppoa ja selkeää kysyä pieniä, yksinkertaisia asioita. Suulliseen viestintään liittyy kuitenkin aina mahdollisuus väärinymmärrykseen. Kuntalaisen on käytännössä mahdotonta vedota jälkikäteen suulliseen ohjeeseen. Mikäli viranhaltija ei pysty vastaamaan puhelimeen, hän soittaa takaisin.

Mikäli asia vaatii käyntiä viranhaltijan luona, on tapaamisesta käytännössä pakko sopia etukäteen joko sähköpostilla tai puhelimitse. Nykyaikainen, hektinen työ ei mahdollista jatkuvaa vastaanottovalmiutta. Työtä tehdään pienillä resursseilla ja työ on usein tiukasti aikataulutettua. Aikaa kuntalaisen palvelemiseen ei useinkaan ole heti.

Mikäli jossain palvelussa nähdään kuitenkin tarpeelliseksi järjestää kuntalaisille ns. vastaanottoaikaa, asia voitaneen suhteellisen helposti toteuttaa. Töiden järjestelyn kannalta vastaanottoaika olisi rajattava esim. yhteen iltapäivään viikossa. Tällöinkin vastaanotto olisi suunniteltava niin, että pienet asiat voidaan hoitaa heti, mutta vaativampia asioita varten olisi tällöinkin tarpeen varata erillinen aika.

Valmisteluvastuu: hallinto- ja talousjohtaja Aleksi Saukkoriipi

Esittelijä Hallinto- ja talousjohtaja Aleksi Saukkoriipi

Päätösehdotus Henkilöstöjaosto päättää antaa yllä olevan vastauksen valtuustoaloitteeseen.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Kaupunginhallitus 22.10.2025 § 248  

1536/00.01.03.01.01/2025      

Henkilöstöjaosto on antanut vastauksen valtuustoaloitteeseen.

Valtuustoaloite on oheismateriaalina.

Valmisteluvastuu: hallinto- ja talousjohtaja Aleksi Saukkoriipi

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa henkilöstöjaoston valmisteleman vastauksen valtuustoaloitteeseen kaupunginvaltuustolle.

Käsittely Keskustelun kuluessa Jaana Männikkö esitti kannattamattomana, että etätyöohjetta päivitetään.

 Keskustelun kuluessa Kauko Turunen esitti Perttu Kovesjärven kannattamana, että asia jätetään pöydälle.

Päätös Kaupunginhallitus hyväksyi yksimielisesti Kauko Turusen esityksen.