Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 04.11.2025/Pykälä 99

Rakennus- ja ympäristölautakunta 04.11.2025 § 99  

1166/10.03.02/2024      

Tekninen lautakunta pyytää lausuntoa Luikesneva- Susinevan tuulivoimapuiston osayleiskaavan osallistumis- ja arviointisuunnitelmasta.
 

Hankkeen esittely

Hankevastaava Elements Suomi Oy suunnittelee enintään  33  tuulivoimalan rakentamista Luikesneva-Susinevan tuulivoimapuiston suunnittelualueelle.

Suunnittelualue sijaitsee Ikaalisten ja Parkanon kaupunkien alueella Pirkanmaan maakunnassa noin 10 km etäisyydellä Parkanon keskustasta kaakkoon Parkanon ja Ikaalisten kaupunkien kuntarajalle.

Parkanon kaupungin alueelle suunnitellaan enintään 5 tuulivoimalan rakentamista.Suunniteltujen voimaloiden kokonaiskorkeus on enintään 320 m. Suunniteltujen tuulivoimaloiden yksikköteho on noin 8 MW ja yhden voimalan vuosituotanto noin 23 GWh vuodessa. Kokonaisteho tulisi tällöin olemaan 33 voimalalla noin 264 MW. Tuulivoima-alue on kooltaan noin 3 131 ha, josta Ikaalisten kaupungin alueella on noin 2 682 ha ja Parkanon kaupungin alueella noin 449 ha.

Tuulivoimaosayleiskaavan tavoitteena on mahdollistaa tuulivoima-alueen rakentaminen huomioiden alueen luonnon erityispiirteet sekä lieventäen rakentamisen mahdollisia kielteisiä vaikutuksia ympäristölle. Voimaloiden lisäksi tuulivoima-alue koostuu sisäisestä tieverkostosta ja maakaapeleista.

Osallistumis- ja arviointisuunnitelma eli OAS

Osallistumis-ja arviontisuunnitelmassa kuvataan kaavan lähtökohdat ja tavoitteet, kerrotaan miten kaavatyö etenee, esitellään osalliset (asukkaat, maanomistajat, viranomaiset jne.), selostetaan miten ja milloin osalliset voivat vaikuttaa kaavatyöhon ja määritellään, miten kaavan vaikutuksia arvioidaan suhteessa ympäristöön, maisemaan, elinoloihin, liikenteeseen.

Kaavoitus

Osayleiskaava laaditaan Alueidenkäyttölain 77a §:n mukaisena, jolloin sitä voidaan käyttää hankkeen tuulivoimaloiden rakennuslupien myöntämisen perusteena.

Maakuntakaava

Alueella on voimassa Pirkanmaan maakuntakaava 2040, joka on tullut voimaan 8.6.2017. Alue on merkitty maaseutualueeksi. Alueella on voimassa myös vaihemaakuntakaava Elonkirjo ja energia 2025.  Kaavassa keskitytään luonnon monimuotoisuuteen ja kestävään energiantuotantoon.

Luikesneva-Susineva Parkanon kaava-alueella sijoittuu sekä kumottavia että uusia merkintöjä.  Pirkanmaan maakuntakaava 2040 merkinnöistä tuulivoima-alueen (tv-1) merkintä kumoutuu. Elonkirjo ja energia vaihemaakuntakaavassa alueelle sijoittuu pieneltä osin tuulienergiatuotannon alue. Vireillä on myös teollisuuden vaihemaakuntakaava, jonka OAS on nähtävillä 22.5.-26.6.2025 välisen ajan.

Yleis- ja asemakaavat

Tuulivoima-alueella ei ole voimassa olevia yleiskaavoja.

Lähin voimassa oleva yleiskaava on Ikaalisissa Kyrösjärven rantaosayleiskaavan osa 1

(Kolkko-Sikuri ja Leutola-Vähäröyhiö, hyväksytty 27.6.2006), joka sijoittuu lähimmillään

noin 4,9 kilometrin etäisyydelle VE1 voimaloista ja noin 6,0 kilometrin etäisyydelle VE2

voimaloista.

Parkanossa rantaosayleiskaavoitettua aluetta Liesijärven rannalla sijoittuu noin 6,6 kilometrin etäisyydelle lähimmistä VE1 ja VE2 voimaloista. Suunnittelualueesta pohjoiseen sijoittuu Parkanon keskusta-alueen osayleiskaava (hyväksytty 17.12.2012) noin 8,8 kilometrin etäisyydellä VE1 voimaloista ja noin 11 kilometrin etäisyydellä VE2 voimaloista.

Lähin vireillä ollut yleiskaava, Tevaniemen tuulivoimaosayleiskaava Ikaalisissa, sijoittuu suunnittelualueen länsipuolelle lähimmillään noin 2,1 kilometrin etäisyydelle VE1 voimaloista ja noin 2,6 kilometrin etäisyydelle VE2 voimaloista. Asia oli käsiteltävänä Korkeimmassa hallinto-oikeudessa, joka kumosi tuulivoimaosayleiskaavan hyväksymistä koskevan päätöksen.

Suunnittelualueen itäpuolella on vireillä Horhalanperän tuulivoimaosayleiskaava Parkanossa ja Ikaalisissa. Parkanon kaupunginhallitus on 17.6.2024 ja Ikaalisten kaupunginhallitus on 30.9.2024 hyväksynyt kaavoitusaloitteen.

Tuulivoima-alueen läheisyyteen sijoittuu useita ranta-asemakaavoja.

 Havaintoja osallistumis- ja arviontisuunnitelmasta

Kaava-alueen ympäristöön sijoituu kaksi muuta tuulivoimahanketta, Tevaniemen tuulivoimahanke ja Horhalanperän tuulivoimahanke. Lähellä on myös luonnonsuojelualue ja Natura-alue.. Kaava-aineisto on vaikea lukuista, koska kaavakarttasta on vaikea saada selvää, missä kohden tarkalleen ottaen sähkösiirtoreitit kulkevat ja voimalat sijaitsevat. Haastavammaksi tilanteen tekee myös se, että eri voimalahankkeet edistyvät eri tahdissa ja sijaitsevat kuitenkin niin lähellä toisiaan, että vaikutukset ulottuvat ns. päällekäin alueille. Jokaista tuulivoimahanketta varten on joko omat sähkönsiirtovaihtoehdot tai osin hankkeet hyödyntävät läheisen hankkeen reittejä. Asian havainnollistamiseksi tulisi kaava-aineistoon saada kartta, jossa esim. sähkönsiirtoreitit on esitetty siten, että lähialueelle sijoittuvien hankkeiden reitit näkyvät myös kartassa. Myös eri selvitysten osalta kaava-aineistossa tulisi esittää lähihankkeiden osalta arvioidut vaikutusalueet, jolloin päällekäisvaikututukset olisi helpompi havaita.

Päätös on kaupungin strategian mukainen.

Oheisaineistona:
Lausuntopyyntö
Osallistumis- ja arviointisuunnitelma

Kuulutus

Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo p. 044 7865 651

Esittelijä Rakennustarkastaja Raisa Karinsalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä osallistumis- ja arviontisuunnitelman. Kaava-aineistossa tulee havainnoillistaa myös viereisten hankkeiden osalta sähkösiirtoreitit. Samoin eri selvitysten osalta vaikutusalueet tulee esittää kaavakartoissa, jolloin osallisten on mahdollista havaita hankkeiden päällekäisvaikutukset.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.