Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 08.09.2025/Pykälä 209

Kaupunginhallitus 08.09.2025 § 209  

180/00.01.01.00/2022      

Hämeenlinnan hallinto-oikeus on lähettänyt 26.8.2025 lisälausuntopyynnön asiassa 1398/03.04.04.04.10/2024. Valitus koskee kaupunginvaltuuston tekemää päätöstä kaupungin hallintosäännöstä 10.6.2024 § 37. Vastaus tulee toimittaa 30.9.2025 mennessä. Kaupunginhallitus on antanut asiassa edellisen kerran lausunnon 26.8.2024 § 205.

Hallinto-oikeus pyytää Parkanon kaupunginhallitukselta lisälausuntoa siitä, mistä syistä hallintosääntöä on valituksenalaisilta osin päädytty muuttamaan. Lisäksi hallinto-oikeus pyytää toimittamaan jäljennöksen päätöshetkellä voimassa olleesta ympäristötarkastajan tehtävänkuvasta.

Parkanon kaupungin vastine

Parkanon kaupunki katsoo, että kaupunginvaltuuston 10.6.2024 tekemä hallintosäännön muutos on perusteltu ja että hallintosäännön muutos on tehty asianmukaisesti.

19.9.2024 päivätyssä vastineessaan valittaja kuvaa kokouspalkkion määräytymistä Parkanon kaupungilla. Parkanon kaupungin hallintosäännön § 156 perusteella kokouksessa esittelijänä toimivalle maksetaan korotettu kokouspalkkio ja esittelijän korotettu kokouspalkkio voidaan maksaa vain yhdelle henkilölle. Hallintosääntö on tältä osin muuttumaton ennen ja jälkeen 10.6.2024. Ympäristötarkastaja ja rakennustarkastaja toivat esiin toiveensa hallintosäännön muuttamisesta tältä osin.

Ennen 10.6.2024 hyväksyttyä hallintosääntöä toimielinten esittelijöitä ei oltu hallintosäännössä erikseen nimetty, lukuun ottamatta kaupunginhallitusta. Hallintosäännön aiempi määräys tältä osin oli: "Esittelijästä määrätään toimielimen päätöksellä. Jos toimielimellä on useampia esittelijöitä, toimielin päättää, miten esittelyvastuu jakautuu esittelijöiden kesken."

Rakennus- ja ympäristölautakunnan päättämä kahden esittelijän toimintamalli muodosti esittelijän korotetun kokouspalkkion määräytymisen kanssa ristiriidan. Rakennus- ja ympäristölautakunnassa esittelystä vastasi käytännössä kaksi viranhaltijaa, mutta esittelijän korotettu kokouspalkkio maksettiin vain yhdelle henkilölle. Kaupunginvaltuuston 10.6.2024 päättämällä hallintosäännön muutoksella selkiytettiin tilannetta tältä osin: kussakin toimielimessä on nimettynä vain yksi esittelijä ja esittelijän korotetun kokouspalkkion saa vain tämä esittelijä.

Parkanon kaupunki haluaa lisäksi kiinnittää huomiota siihen, voidaanko oikeuden päätöksellä ottaa kantaa tehdyn päätöksen tarkoituksenmukaisuuteen. Parkanon kaupunki katsoo. että hallinto-oikeus ei voi perustaa päätöstään siihen, onko kaupungin tekemä päätös hyvin tai huonosti perusteltu. Oikeuden tulisi ottaa kantaa pelkästään siihen, onko päätös tehty voimassa olevien lakien ja asetusten mukaisesti eli muodollisesti oikein. Parkanon kaupungilla on kunnallisen itsehallinnon myötä oikeus päättää organisaatiostaan, toimielimistään ja niiden esittelijöistä. Hallintosäännön muutoksella selkeytettiin toimielinten esittelyä niin, että kussakin toimielimessä on vain yksi esittelijä.

Valmisteluvastuu: hallinto- ja talousjohtaja Aleksi Saukkoriipi, kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Kaupunginhallitus päättää antaa yllä olevan lausunnon Hämeenlinnan hallinto-oikeuden lisälausuntopyyntöön. Lausuntoon liitetään pyydetty ympäristötarkastajan tehtäväkuva.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.