Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 17.06.2025/Pykälä 183

Kaupunginhallitus 17.06.2025 § 183  

1565/03.00/2025      

Lausuntopyynnön diaarinumero: VN/13128/2025

Johdanto

Sosiaali- ja terveysministeriö pyytää lausuntoanne luonnoksesta, joka koskee kuntouttavasta työtoiminnasta annetun lain (189/2001) muuttamista.

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kuntouttavasta työtoiminnasta annettua lakia. Aktivointisuunnitelmia laadittaisiin jatkossa enää toimeentulotukea saaville työttömille. Työttömyysetuuteen oikeutettujen työttömien osalta työllistymisen monialaisesta edistämisestä annetussa laissa (381/2023) tarkoitettu monialainen työllistymissuunnitelma korvaisi aktivointisuunnitelman kuntouttavaan työtoimintaan ohjautumisen perusteena.
 

Tausta

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen hallitusohjelmaan on kirjattu asiakastyötä tekevien sosiaali- ja terveydenhuollon ammattilaisten hallinnollisen työn taakan vähentäminen. Hallitusohjelman mukaan edistetään ammattihenkilöstön mahdollisuuksia kohdentaa työaikaa asiakastyöhön ja vähennetään ammattihenkilöstöltä vaadittavan kirjallisen työn määrää.

Pääministeri Petteri Orpon hallituksen päätöksiin, joilla hallitus on sopinut vuosien 2026-2029 julkisen talouden suunnitelmasta, sisältyy "kuntouttavan työtoiminnan aktivointisuunnitelmien hallinnollinen keventäminen". Toimenpiteen tavoitteena on vähentää hyvinvointialueiden yleiskatteellista rahoitusta 1,6 miljoonaa euroa vuodesta 2026 alkaen.
 

Tavoitteet

Esityksen tavoitteena on keventää aktivointisuunnitteluun liittyviä viranomaistehtäviä sekä purkaa aktivointisuunnitelman ja monialaisen työllistymissuunnitelman välisiä päällekkäisyyksiä. Esityksen tavoitteena on tehostaa hallintoa, sujuvoittaa lainsäädäntöä sekä turvata hyvinvointialueiden henkilöstöresurssien riittävyyttä. Esityksellä pyritään lisäksi osaltaan parantamaan julkisen talouden kestävyyttä.

Valmistelija työllisyyspalvelupäällikkö Kaija Rönni

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Parkanon kaupunginhallitus päättää lausua, että Parkanon kaupunki ei näe lain muuttamista perusteltuna. Lakimuutos tulee siirtämään osan sosiaalihuollon tehtävistä kunnan vastuulle. Aktivointisuunnitelmien poistaminen lähes kokonaan tulisi lisäämään kuntien työvoimapalveluiden työn määrää. Aktiviointisuunnitelmia tehdään muillekin asiakkaille kuin kuntouttavaan työtoimintaan siirtyville asiakkaille. Nykyisessä aktivointisuunnitelmassa pohditaan asiakkaan tilannetta laaja-alaisesti yhteistyössä sosiaalialan ammattilaisten kanssa, kun työttömyys pitkittyy tai tulee vastaan muita haasteita elämässä. Kun tämä vaihe jätetään pois, työvoimapalveluiden asiantuntijalle jää vastuu arvioida myös sosiaalihuollon alustavaa tarvetta. Jotta hän voisi tätä tehdä, tulisi hänen olla sosiaalihuollon ammattilainen.

Palvelusta tulisi suoria lisäkustannuksia kunnille ja valtion pitäisi korvata ne. Vaarana on kuntien työttömyysetuusmaksujen kasvu. Työttömien ongelmat myös yhä helpommin monimutkaistuisivat.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.