Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 06.05.2025/Pykälä 52

Rakennus- ja ympäristölautakunta 06.05.2025 § 52  

1446/11.03.00.02/2025      

Kiinteistölle 581-421-8-281, osoitteessa ------------------, haetaan ympäristönsuojelulain (527/2014) 156 d §:n mukaista ta­lous­jä­te­ve­sien käsittelyvaatimuksista poikkeamista.

Hakemus

Hakija on toimittanut huhtikuussa 2025 hakemuksen jätevesien kä­sit­te­ly­vaa­ti­muk­sis­ta poikkeamiseksi. Hakemuksen mukaan kiinteistöllä on asuinrakennus sekä autotalli ja pieni varasto. Kyseessä on ym­pä­ri­vuo­ti­nen asuinrakennus. Rakennusta käyttää yksi henkilö vakituiseen asumiseen, joskin viettää osan vuodesta toisaalla. Poikkeamista haetaan järjestelmän uusimisen kohtuuttomuuden perusteella.

Kiinteistö sijaitsee Kairojärveen laskevan Mustiaisluoman rannalla. Talousvesi saadaan omasta kaivosta. Jätevedet johdetaan kaksiosastoiseen saostuskaivoon, mistä jätevedet imeytetään maaperään imetysputkella. Saostuskaivojen etäisyys Mustiaisluomaan on alle 50 metriä.

Poikkeamishakemusta perustellaan kohtuuttomuudella nykyisessä elämäntilanteessa. Kiinteistön omistaja on lähes 80 -vuotias ja suunnitelmissa on myydä kiinteistö, joten olisi kohtuutonta korjata jätevesijärjestelmä tässä vaiheessa. Jätevesiä muodostuu myös hyvin vähän eikä kuormitusta vesistöön tapahdu.

Lainsäädäntö

YSL:n (527/2014) 157 §:n nojalla säädetyistä talousjätevesien käsittelyä kos­ke­vis­ta vaatimuksista voidaan poiketa, jos ympäristöön aiheutuvaa kuor­mi­tus­ta on kiinteistön käyttö huomioon ottaen pidettävä vähäisenä ver­rat­tu­na käsittelemättömän jäteveden kuormitukseen ja kä­sit­te­ly­jär­jes­tel­män parantamiseksi edellytetyt toimet korkeiden kustannusten tai tek­ni­sen vaativuuden vuoksi kokonaisuutena arvioiden ovat kiinteistön hal­ti­jal­le kohtuuttomat. Arvioitaessa toimien kohtuuttomuutta kiinteistön hal­ti­jan kannalta otetaan huomioon:

1) kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tarkoitetulla alu­eel­la;

2) kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asuvien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset tekijät;

3) kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taikka muu näi­hin rinnastuva sosiaalinen suorituseste.

Kunnan toimivaltainen viranomainen myöntää hakemuksesta 1 mo­men­tis­sa tarkoitetun poikkeuksen. Poikkeus myönnetään hakijalle enintään vii­den vuoden määräajaksi kerrallaan. Poikkeusta ei tarvitse myöntää vaik­ka edellytykset täyttyisivät.

Poikkeus voidaan myöntää vain, jos toteutettavat toimet olisivat sekä kus­tan­nuk­sil­taan korkeita, että teknisesti vaativia esim. maas­to-olo­suh­tei­den vuoksi. Kohtuuttomuuden arvioinnissa viranomainen ottaa huomioon seu­raa­vaa: 1) kiinteistön sijainti viemäriverkoston piiriin ulotettavaksi tar­koi­te­tul­la alueella; 2) kiinteistön haltijan ja kiinteistöllä vakituisesti asu­vien korkea ikä ja muut vastaavat elämäntilanteeseen liittyvät erityiset te­ki­jät sekä 3) kiinteistön haltijan pitkäaikainen työttömyys tai sairaus taik­ka muu näihin rinnastuva sosiaalinen suorituseste.

Päätös on kaupungin strategian mukainen.

Valmistelija: vs. ympäristötarkastaja Taru Luomajärvi

Esittelijä Ympäristötarkastaja Taru Luomajärvi

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta myöntää kiinteistölle RN:o 581-421-8-281 luvan poiketa jätevesien käsittelyvaatimuksista viideksi vuodeksi eli 1.6.2030 saakka. Päätös raukeaa, mikäli kiinteistön käyttö muuttuu siten, että kuormitus lisääntyy tai kiinteistön omistus- tai hallintaoikeus muuttuu. Poikkeuksen saaja on velvollinen ilmoittamaan muutoksista ympäristönsuojeluviranomaiselle.                  

Perustelut
Ympäristönsuojelulain 156d §:n mukaan 156a §:n nojalla säädetyistä talousjätevesien käsittelyä koskevista vaatimuksista voidaan poiketa, jos ympäristöön aiheutuvaa kuormitusta on kiinteistön käyttö huomioiden ottaen pidettävä vähäisenä verrattuna käsittelemättömän talousjäteveden kuormitukseen ja käsittelyjärjestelmän parantamiseksi edellytetyt toimet ovat kiinteistön haltijalle kohtuuttomat. Poikkeus myönnetään enintään viiden vuoden määräajaksi kerrallaan.  

Kyseessä olevassa tapauksessa hakija on perustellut hakemustaan seikoilla, joiden perusteella kustannukset muodostuisivat nykyisessä elämäntilanteessa kohtuuttomiksi (investoinnin kannattavuus). Määräaikaisen poikkeuksen myöntämisestä ei arvioiden mukaan aiheudu ympäristön pilaantumista tai sen vaaraa. 

Sovelletut oikeusohjeet
Ympäristönsuojelulaki (527/2014)
Valtioneuvoston asetus talousjätevesien käsittelystä viemäriverkostojen ulkopuolisilla alueilla (157/2017)
Parkanon kaupungin ympäristönsuojelumääräykset
Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunta 25.8.2020 § 17

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen
Maksu määräytyy Parkanon kaupungin rakennus- ja ympäristölautakunnan 25.8.2020 § 17 hyväksymän ympäristönsuojeluviranomaisen maksutaksan mukaan. Talousjätevesien käsittelyvaatimuksista poikkeaminen (156 d §) 200 €.

Päätöksestä tiedottaminen
Päätös lähetetään hakijalle. Päätös annetaan 8.5.2025. Päätöksestä kuulutetaan Parkanon kaupungin kotisivuilla 8.5.-22.5.2025.

Muutoksenhaku    
Tähän päätökseen saa hakea muutosta Vaasan hallinto-oikeudelta. Valitusaika päättyy 22.5.2025.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.