Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 13.02.2024/Pykälä 15

Rakennus- ja ympäristölautakunta 21.06.2022 § 13 

 Alueellinen jätehuoltolautakunta kehotti vuosina 2018 ja 2020 kiinteistön RN:o ------------ omistajaa liit­ty­mään kiinteistöittäiseen lietteen kuljetukseen. Ky­sees­sä on asumiseen käytettävä kiinteistö osoitteessa ------------- Parkano.

 Koska ke­ho­tuksia ei noudatettu, jätehuoltoviranomainen laittoi asian jätelain 126 §:n nojalla vireille Parkanon kau­pun­gin ympäristönsuojeluviranomaisessa 14.4.2021 valvontamääräyksen antamiseksi. Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaista pyydetään määräyksellään velvoittamaan kiinteistön haltija sakon uhalla liittymään kunnan järjestämään kiinteistöittäiseen saostus- ja umpisäiliölietteen kuljetukseen.

 Tämän jälkeen ympäristötarkastaja on lähettänyt kiinteistön omistajille tiedotteen asiassa syksyllä 2021 ja keväällä 2022. Viimeisessä tiedotteessa ympäristötarkastaja ilmoitti, että asia viedään ympäristönsuojeluviranomaisen käsiteltäväksi, ellei lietekuljetukseen liitytä 31.3.2022 mennessä. Tiedotteessa kerrottiin myös mahdollisuudesta käsitellä liete omatoimisesti.

 Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä 26.4.2022 saadun mu­kaan kiinteistön omistaja ei ole liittynyt kiinteistöittäiseen liete­kul­je­tuk­seen eikä jätehuoltoviranomaiselta saadun tiedon mukaan tehnyt ilmoitusta omatoimisesta lietteen käsittelystä.

 Lainsäädäntö 

Jätelain (646/2011) 32 ja 41 §:ien ja kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaan kaikkien vakinaisten ja vapaa-ajan kiinteistöjen on oltava kiinteistöittäisen jätehuollon piirissä. Kunnan järjestämän jätteenkuljetuksen alueella kiinteistöt, joissa on tyhjennettävä jätevesijärjestelmä, liittyvät kunnan jätehuoltojärjestelmään tilaamalla lietteiden tyhjennys Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä.

Valmistelija: ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo, p. 044 7865 650

Esittelijä Ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 

 1. todeta, että kiinteistö RN: ------------ ei ole saadun tiedon mukaan liittynyt kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen;

 2. ennen asian enempää käsittelyä, varata kiinteistön omistajalle tilaisuuden tulla asiassa kuulluksi ja antaa selvityksenä siitä, miksi kiinteistö ei jätehuoltoviranomaisen kehotuksesta ja jätelain vaatimuksista huolimatta ole liittynyt kiinteistöittäiseen lietekuljetukseen.

Mahdollinen asianosaisselvitys on jätettävä rakennus- ja ym­pä­ris­tö­lau­ta­kun­nal­le osoitettuna, osoitteella Parkanon kau­pun­ki, rakennus- ja ympäristölautakunta, PL 37, 39701 Parkano tai sähköisesti kaupunki@parkano.fi  vii­meis­tään neljän viikon sisällä otteen vastaanottamisesta. Asianosaisselvityksen puut­tu­mi­nen ei estä asian jatkokäsittelyä lau­ta­kun­nas­sa.

3. todeta, että asian jatkokäsittely tarkoittaa kiinteistön omis­ta­jan velvoittamista liittyä kiinteistöittäiseen liete­kul­je­tuk­seen. Mahdollisen määräyksen antamisesta peritään ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 250,00 € ja velvoitteen tehosteena käytetään uhkasakkoa.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti

Rakennus- ja ympäristölautakunta 04.10.2022 § 13 

Kiinteistön omistaja on vastaanottanut lautakunnan kuulemiskirjeen 4.7.2022. Kiinteistön omistaja ei ole jättänyt selitystä asian johdosta eikä ole ollut missään yhteydessä asian johdosta. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä 22.9.2022 saadun tiedon mukaan kiinteistö ei ole liittynyt myöskään lietteenkuljetuksen piiriin.

Esittelijä Ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää 

1. todeta, että kiinteistön Rn:o ------------ omistaja ei ole liittynyt 
kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen eikä ole määräajassa antanut selitystä laiminlyönnin johdosta;

2. määrätä kiinteistön omistaja liittymään kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen neljän viikon sisällä päätöksen vastaan ottamisesta sekä

3. asettaa määräyksen tehosteeksi juoksevan uhkasakon, jonka peruserä on 700 euroa ja lisäerä 200 euroa kultakin täydeltä kuukaudelta, jonka laiminlyönti jatkuu.

Lautakunta perustelee päätöstään sillä, että kiinteistöä on kehotettu liittymään kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen vuodesta 2018 alkaen, eikä kiinteistön omistaja ole noudattanut kehotuksia. Kiinteistön omistaja ei ole antanut myöskään selitystä laiminlyönnin johdosta.

Sovelletut oikeusohjeet
Jätelaki (646/2011) 32, 36, 41, 126, 129, 137 §
Uhkasakkolaki (1113/1990) 6, 9 §

Käsittelymaksuna peritään Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n perusteella 250 €.

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Rakennus- ja ympäristölautakunta 12.12.2023 § 125  

Kiinteistön omistajalle lähetettiin lokakuussa 2022 pöytäkirjan ote määräyksestä liittyä kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen neljän viikon sisällä päätöksen vastaanottamisesta sekä määräyksen tehosteeksi asetetusta uhkasakosta. Kiinteistön omistaja ei noutanut saantitodistuskirjettä, joten se palautui lähettäjälle 25.10.2022. Pirkanmaan käräjäoikeuden haastemiestä pyydettiin 19.12.2022 toimittamaan pöytäkirjan ote kiinteistön omistajalle. Haastemies ei tavoittanut vastaanottajaa lukuisista yrityksistä huolimatta ja toimitti 14.3.2023 allekirjoitetun estetodistuksen. Ympäristönsuojeluviranomaiselle ei jäänyt muuta vaihtoehtoa kuin toimittaa pöytäkirjan ote yleistiedoksiantona, joka oli nähtävillä 13.10.-10.11.2023 kaupungin kotisivuilla.

Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä 21.11.2023 saadun tiedon mukaan kiinteistö ei ole liittynyt lietteenkuljetuksen piiriin.

Valmistelija: Ympäristötarkastaja Elsi Hietaranta, p. 044 7865 650

Esittelijä Ympäristötarkastaja Elsi Hietaranta

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää tuomita kiinteistön RN:o ------------ omistajan maksamaan lautakunnan päätöksessä 4.10.2022 § 13 asetetun uhkasakon. Yhteensä tuomitaan maksettavaksi 3 500 euroa.

 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää

1. todeta, että kiinteistön RN:o ------------ omistaja ei ole määräyksestä huolimatta liittynyt kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen määräaikaan mennessä
2. uhkasakkolain 10 §:n nojalla kiinteistön RN:o ------------ omistajan maksamaan lautakunnan päätöksessä 4.10.2022 § 13 asetetun juoksevan uhkasakon kiinteän peruserän (700 €) sekä neljätoista (14) lisäerää (200 €/kk).

Maksuunpantu juokseva uhkasakko koostuu 700 euron kiinteästä peruserästä ja (5.11.2022-5.12.2023) väliseltä ajalta kertyneistä neljästätoista lisäerästä (14 x 200 €/kk), jonka kuluessa määräystä ei ole noudatettu.

Uhkasakon tuomitseminen ei vaikuta sakkosumman kertymiseen, mikäli laiminlyönti edelleen jatkuu. Tästä syystä rakennus- ja ympäristölautakunnan uhan asettamispäätöksessä oleva määräys on edelleen voimassa ja samoin määräyksen tehosteeksi asetettu juokseva uhkasakko. Mahdolliset myöhemmät erät tuomitaan maksettavaksi erikseen.

Perustelut

Lautakunta perustelee päätöstään sillä, että kiinteistön omistajaa on kehotettu useita kertoja liittymään kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen eikä kiinteistön omistaja ole noudattanut liittymismääräystä.

Lautakunta on määrännyt 4.10.2022 § 13 antamallaan päätöksellä liittämään kiinteistö lietteenkuljetuksen piiriin jätelain ja kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Viranomainen on asettanut jätelain 129 §:n nojalla uhkasakon velvoitteen tehostamiseksi. Lautakunnan päätös on lainvoimainen. Valvontaviranomaisen 21.11.2023 saaman tiedon perusteella voidaan todeta, että kiinteistö on edelleen kiinteistöittäisen lietteenkuljetuksen ulkopuolella eikä velvoitetta ole noudatettu. Kiinteistön omistaja ei myöskään ole esittänyt lautakunnan määräyksen noudattamatta jättämiselle pätevää syytä.

Sovelletut oikeusohjeet

Jätelaki (646/2011) 32, 36, 41, 126, 129, 137 §

Uhkasakkolaki (113/1990) 6-10, 19, 22, 23 §

Käsittelymaksuna peritään Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n perusteella 250 €.

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.

Rakennus- ja ympäristölautakunta 13.02.2024 § 15  

101/11.03.02.00/2022      

Rakennus- ja ympäristölautakunta oikaisee 12.12.2023 § 125 tekemäänsä uhkasakon tuomitsemispäätöstä. Uhkasakkolain (1113/1990) 10 §:n momentin 2 mukaan Uhkasakon lisäeristä voidaan kerralla tuomita maksettavaksi enintään kolme kertaa peruserän suuruinen summa. Tämän ylittävältä osalta lisäerät raukeavat niiltä uhkasakkojaksoilta, jotka ovat alkaneet ennen kuin päätös uhkasakon tuomitsemisesta tehdään. Maksuunpantu juokseva uhkasakko koostui 700 euron kiinteästä peruserästä ja 5.11.2022-5.12.2023 väliseltä ajalta kertyneistä neljästätoista lisäerästä (14 x 200 €/kk). Yhteensä tuomittiin maksettavaksi 3 500 €. Uhkasakkolain 10 §:n mukaan maksettavaksi voidaan tuomita enintään 2800 €, ja tämän ylittävältä osalta lisäerät raukeavat niiltä uhkasakkojaksoilta, jotka ovat alkaneet ennen kuin päätös uhkasakon tuomitsemisesta tehdään.

Kiinteistön omistaja ei ole ollut missään yhteydessä asian johdosta. Pirkanmaan Jätehuolto Oy:ltä 30.1.2024 saadun tiedon mukaan kiinteistö ei ole liittynyt lietteenkuljetuksen piiriin.

Valmistelija: Ympäristötarkastaja Elsi Hietaranta, p. 044 7865 650

Esittelijä Ympäristötarkastaja Elsi Hietaranta

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää tuomita kiinteistön RN:o ------------ omistajan maksamaan lautakunnan päätöksessä 4.10.2022 § 13 asetetun uhkasakon. Yhteensä tuomitaan maksettavaksi 2700 €.

 Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää:

 1. todeta, että kiinteistön RN:o ------------ omistaja ei ole määräyksestä huolimatta liittynyt kiinteistöittäiseen lietteenkuljetukseen määräaikaan mennessä

 2. uhkasakkolain 10 §:n nojalla kiinteistön RN:o ------------ omistajan maksamaan lautakunnan päätöksessä 4.10.2022 § 13 asetetun juoksevan uhkasakon kiinteän peruserän (700 €) sekä 5.11.2022-5.9.2023 väliseltä ajalta kertyneet kymmenen lisäerää (10 x 200 €/kk), jonka kuluessa määräystä ei ole noudatettu.

 Uhkasakon tuomitseminen ei vaikuta sakkosumman kertymiseen, mikäli laiminlyönti edelleen jatkuu. Tästä syystä rakennus- ja ympäristölautakunnan uhan asettamispäätöksessä oleva määräys on edelleen voimassa ja samoin määräyksen tehosteeksi asetettu juokseva uhkasakko. Mahdolliset myöhemmät erät tuomitaan maksettavaksi erikseen.

 Perustelut

 Hallintolain (2003/434) 51 §:n momentin 1 mukaan viranomaisen on korjattava päätöksessään oleva ilmeinen kirjoitus- tai laskuvirhe taikka muu niihin verrattava selvä virhe. Päätöksen tehnyt viranomainen oikaisee tai korjaa virheen.

 Lautakunta on määrännyt 4.10.2022 § 13 antamallaan päätöksellä liittämään kiinteistö lietteenkuljetuksen piiriin jätelain ja kunnallisten jätehuoltomääräysten mukaisesti. Viranomainen on asettanut jätelain 129 §:n nojalla uhkasakon velvoitteen tehostamiseksi. Valvontaviranomaisen 30.1.2024 saaman tiedon perusteella kiinteistö on edelleen kiinteistöittäisen lietteenkuljetuksen ulkopuolella eikä velvoitetta ole noudatettu.

 Sovelletut oikeusohjeet

 Hallintolaki (2003/434) 51 §

 Jätelaki (646/2011) 32, 36, 41, 126, 129, 137 §

 Uhkasakkolaki (113/1990) 6-10, 19, 22, 23 §

 Käsittelymaksuna peritään Parkanon kaupungin ympäristönsuojeluviranomaisen taksan 3 §:n perusteella 250 €.

 Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla siitä Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen.

 Tiedoksi

 Pirkanmaan Jätehuolto Oy

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.