Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 12.12.2023/Pykälä 118

Rakennus- ja ympäristölautakunta 12.12.2023 § 118  

180/00.01.01.00/2022      

Rakennus- ja ympäristölautakunta 28.9.2021 § 5

1219/00.006.0061/2021

Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksissa on esittelijänä toiminut rakennustarkastaja.

Kokouksissa käsitellään paljon myös ympäristövalvonnan asioita, joiden asiantuntijana ja valmistelijana on toiminut ympäristötarkastaja.

Parkanon kaupungin hallintosäännön mukaan toimielin määrää esittelijät.

Hallintosääntö 142 §

Esittelijät

Kaupunginhallituksen esittelijästä määrätään 3 §:ssä.

Esittelijästä määrätään toimielimen päätöksellä. Jos toimielimellä on useampia esittelijöitä, toimielin päättää, miten esittelyvastuu jakautuu esittelijöiden kesken.

Esittelijän ollessa poissa tai esteellinen hänen sijaisekseen määrätty toimii esittelijänä.

Esittelystä tarkastuslautakunnassa määrätään 74 §:ssä.

Hallintosäännön mukaan määrätään esittelijöiden palkkiot: 17 luku

Palkkiot ja kustannusten korvaukset kaupungin luottamustehtävistä.

Hallintosääntö 157 §

Kokoukseen osallistumisesta korvaukseen oikeutetulle viranhaltijalle ja työntekijälle maksetaan palkkio saman suuruisena kuin luottamushenkilölle. Kokouksessa sihteerinä sekä kaupunginhallituksen tai lautakunnan ja jaoston kokouksessa esittelijänä toimivalle viranhaltijalle/työntekijälle maksetaan palkkio 50%:lla korotettuna. Samasta kokouksesta korotettu palkkio maksetaan vain yhdelle sihteerinä tai esittelijänä toimivalle.

Rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa 17.8.21 todettiin että esittelijällä tulisi olla varahenkilö, jos varsinainen esittelijä on estynyt osallistumasta kokoukseen.  Vastuu esittelystä jakautuu lainsäädännön ja valmisteluvastuun mukaisesti asiakohtaisesti, jokaisessa kokouksessa. Perinteisesti rakennus-ja ympäristölautakunnan kokouksissa kummallekin esittelijän esittelyvastuulle kohdistuu pääsääntöisesti jokaisessa  kokouksessa asioita. Asian esittelijä kantaa vastuun esittelyn valmistelusta sekä asiasisällöin oikeellisuudesta. Hallintosäännön mukaan korotettu palkkio maksetaan vain yhdelle esittelijälle/ kokous. Parkanon kaupungilla pääsääntöisesti lautakunnilla on vain yksi esittelijä. Hallintosäännön palkkiosäännön 157 §:n kohta asettaa rakennus- ja ympäristölautakunnan esittelijät eriarvoiseen asemaan muiden lautakuntien esittelijöiden kanssa.

Valmistelija: rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen

Ehdotus: Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää että lautakunnan esittelijöinä toimivat jatkossa rakennustarkastaja ja ympäristötarkastaja, valmisteluvastuun mukaisesti. Esittelijät toimivat myös toistensä varahenkilöinä. Rakennus- ja ympäristölautakunta esittää kaupunginhallitukselle, että palkkiosäännön 157 § tarkistetaan.

Päätös:  Hyväksyttiin yksimielisesti.

------

Rakennus- ja ympäristölautakunta teki 28.9.2021 päätöksen, että kyseisessä lautakunnassa on kaksi esittelijää, rakennustarkastaja ja ympäristötarkastaja. Vastuu esittelystä jakautuu lainsäädännön ja valmisteluvastuun mukaisesti asiakohtaisesti, jokaisessa kokouksessa. Perinteisesti rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksissa kummallekin esittelijän esittelyvastuulle kohdistuu pääsääntöisesti jokaisessa  kokouksessa asioita. Asian esittelijä kantaa vastuun esittelyn valmistelusta sekä asiasisällön oikeellisuudesta. Hallintosäännön mukaan korotettu palkkio maksetaan vain yhdelle esittelijälle/ kokous. Parkanon kaupungilla pääsääntöisesti lautakunnilla on vain yksi esittelijä. Hallintosäännön palkkiosäännön 157 §:n kohta asettaa rakennus- ja ympäristölautakunnan esittelijät eriarvoiseen asemaan muiden lautakuntien esittelijöiden kanssa.

Vuonna 2021 rakennus- ja ympäristölautakunnan päätöksen vieminen hallintosääntöön ei tapahtunut silloisen kaupunginhallituksen valmistelijan Erkki Hirsimäen toimesta. Kaupunginhallitus ei ole ottanut asiaa esityslistalleen, joten luonnollisesti asiaan ei ole tullut ratkaisua. Rakennus-ja ympäristölautakunnan esittelijöillä on vuodesta 2021 ollut tilanne, että esittelijälle kuuluva esittelijän korotettu palkkio maksetaan vain toiselle esittelijälle/kokous, vaikka jokaisessa rakennus- ja ympäristölautakunnan kokouksessa molemmilla esittelijöillä on esiteltäviä asioita. Tilanne ei ole tasavertainen muiden lautakuntien esittelijöihin nähden.

Valmistelija:

Rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen p. 044 7865 651

Esittelijä Rakennustarkastaja Raisa Karinsalo-Manninen

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta pyytää kaupunginhallitusta ottamaan asian käsiteltäväkseen. Rakennus- ja ympäristölautakunta ehdottaa, että kaupunginhallitus päivittää muutoksen hallinto- ja palkkiosääntöön tai käyttää otto-oikeuttaan rakennus- ja ympäristölautakunnan päätökseen ja palauttaa rakennus- ja ympäristölautakunnalle vain yhden esittelijän.

Käsittely Merkitään että Juhani Koivisto liittyi kokoukseen Teams-yhteydellä
klo 17:12, tämän pykälän käsittelyn aikana.

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.