Kaupunginhallitus
Pöytäkirja 09.10.2023/Pykälä 250

Kaupunginhallitus 09.10.2023 § 250  

752/03.00/2023  

Hallituksen esityksellä muutettaisiin kotoutumisen edistämisestä annettua lakia (681/2023), joka tulee voimaan 1.1.2025, sekä osittain voimassa olevaa samannimistä lakia (1386/2010). Osa muutoksista pohjautuu hallitusohjelmaan ja osa on teknisluontoisempia ja liittyy erityisesti työvoimapalvelu-uudistuksen ja kotoutumislain yhteensovittamiseen.

Hallituksen esityksellä muutettaisiin kotoutumisen edistämisestä annettua lakia (681/2023), joka tulee voimaan 1.1.2025. Lisäksi alaikäisenä ilman huoltajaa tulleen aikuistumisen tuen osalta muutoksia esitetään tehtävän myös voimassa olevaan kotoutumislakiin (1386/2010) alkaen 1.7.2024.

Pääministeri Orpon hallitusohjelmassa on kirjauksia pakolaistaustaisista kunnille ja hyvinvointialueille maksettavan laskennallisen korvauksen korvausajan lyhentämisestä, tulkkauskustannusten alentamisesta, alaikäisenä ilman huoltajaa tulleiden aikuistumisen tuen yläikärajan laskemisesta sekä maahanmuuttajaäitien kotoutumisen edistämisestä.

Osa arvioitavista muutosehdotuksista liittyy työvoimapalvelu-uudistuksen ja kotoutumislain kokonaisuudistuksen yhteensovittamiseen koskien erityisesti esitysten eduskuntakäsittelyn aikana nousseita muutoksia. Osa arvioitavista muutosehdotuksista on noussut kotoutumislain toimeenpanoa koskevissa keskusteluissa, esimerkiksi mahdolliset täsmennystarpeet korvaus- ja tiedonsaantipykäliin. 

Samassa esityksessä arvioidaan tarve muuttaa työvoimapalvelu-uudistuksen ja kotoutumislain kokonaisuudistuksen yhteensovittamisen vuoksi työttömyysturvalakia, kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettua lakia sekä henkilötietojen käsittelystä maahanmuuttohallinnossa annettua lakia. Muutokset olisivat pääosin luonteeltaan teknisluontoisia, säädöshuollollisia. 
 

Hallituksen esityksen tavoitteena on toteuttaa hallitusohjelmaan sisältyviä säästötavoitteita ja maahanmuuttajan oman vastuun lisäämistä kotoutumisestaan koskien laskennallisen korvauksen enimmäiskeston lyhentämistä sekä kotoutumislain mukaisen aikuistumisen tuen yläikärajan laskemista.

Esityksen tavoitteena on vahvistaa maahanmuuttaneen omaa vastuuta kotoutumisestaan sekä käytännön asioiden hoitamisesta. Ihmiskaupan uhrien korvauksia koskevan säännöksen muutoksen tarkoituksena on vähentää hallinnollista taakkaa ja yksinkertaistaa korvausprosessia. Tulkkauskustannuksia koskevilla muutoksilla tavoitellaan julkisten menojen säästöjä sekä korostetaan kotoutuja-asiakkaiden vastuuta omasta kotoutumisestaan. Lisäksi esityksen tavoitteena on toteuttaa eräitä teknisluontoisempia muutoksia, joilla parannetaan säädösten lakiteknistä laatua.

Liitteenä

Lausuntopyyntö 19.9.2023, VN/8329/2023

Valmistelija työllisyyskoordinaattori Kaija Rönni

Esittelijä Kaupunginjohtaja Aki Viitasaari

Päätösehdotus Parkanon kaupunki kiittää mahdollisuudesta lausua asiassa. Parkanon kaupunki pitää uudistusta tarpeellisena, mutta ei kannata kaikkia muutoksia. Kotoutumiskorvauksien muutokset vähentävät byrokratiaa, koska erikseen haettavia korvauksia on yhdistetty osaksi laskennallista korvausta. Maahanmuuttajan laskennallisen korvausajan lyhentäminen kolmesta vuodesta kahteen vuoteen, vaikeuttaa tarpeellisten palvelujen tuottamista kunnissa. Maahanmuuttajat tarvitsevat erilaisia kunnan palveluita jo nyt pidempään kuin kolme vuotta. Se, että kunta voi laskuttaa asiakkaan peruuttamatta jääneen tapahtuman tulkkauskustannuksen on myös kannatettava muutos. Alaikäisten yksintulleiden tuen ikärajan laskeminen 25 vuodesta 23 vuoteen vaikeuttaa tarpeellisten palvelujen tarjontaa. Kunnalta laskennallisen rahoituksen väheneminen vähentää palveluita ja lisää nuorten syrjäytymistä. Pakolaisten vastaanoton uudelleenmäärittely on kannatettava muutos ja se selkeyttää kunnan ja hyvinvointialueen toimintaa.

Käsittely 

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.