Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 07.03.2023/Pykälä 26

Rakennus- ja ympäristölautakunta 07.03.2023 § 26  

308/11.01.00.01/2022  

Yliskylän Metsästysseura Ry on tehnyt ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukainen ilmoituksen Yliskylän hirviradasta. Rata sijaitsee yhdistyksen omistamalla kiin­teis­töl­le RN:o 581-421-12-81, os. Annanmäentie 127, Yliskylä. Ampumarata-alueella on 100 metrin hirvirata. Toiminta on alkanut 1980-luvun alkupuolella. Yhteyshenkilönä toimii --------------.

Ympäristönsuojelulain (527/2014) 115 a §:n ja liitteen 4, kohdan 7 mukaan ulkona sijaitseva ampurata, jolla on tarkoitettu ammuttavaksi enintään 10 000 laukausta vuodessa ja jossa ei ole haulikkoammuntaan tarkoitettua rataa, on ilmoituksenvaraista toimintaa.

Ilmoituksen käsittelee ympäristönsuojelulain 115 a §:n mukaan kunnan ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­vi­ran­omai­nen.

Aikaisemman luvat

Hirviradalla ei ole aikaisempia ympäristönsuojelulain mukaisia lupia. Parkanon-Kihniön seudun kansanterveystyön kuntainliiton valvontaosasto on 19.1.1982 myöntänyt ampumaradalle sijoituspaikkaluvan. Radalla on Turun ja Porin lääninhallituksen lupa haulikko- ja kivääriampumaradalle vuodelta 1984.

Toiminta-alue ja ympäristö

Ampumarata sijaitsee Parkanon kaupungin keskustasta noin 5 km kaakkoon. Ampumasuunnassa sekä molemmilla sivuilla ampumasuuntaan nähden on laajasti erityyppistä talousmetsää. Ampumaratakiinteistöllä sijaitsee metsästysseuran maja, jota vuokrataan.

Ampumasuuntaan nähden lähimmät asumukset ovat noin 3 km päässä. Radan takana sijaitsee noin kilometrin etäisyydellä Yliskylän kylä, jossa on haja-asutusta. Parkanonjärvi sijaitsee noin 1,5 km päässä. Ampumaradan takana kulkee voimalinja.

Asuinkiinteistöjä on alle kilometrin etäisyydellä ampumaradasta 20 kpl ja ne sijaitsevat 300-1 000 metrin etäisyydellä. Loma-asuntoja on kilometrin säteellä 4 kpl niin ikään 300-1 000 metrin etäisyydellä. Lähialueella ei ole kouluja tai päiväkoteja tai luontoarvoiltaan erityisiä kohteita. Ampumarata-alueella on oma talousvesikaivo metsästysmajan käytössä.

Toiminta-alue sijoittuu Parkanonjärven valuma-alueelle. Rata-alueella ei ole selkeitä ojia eikä vesiä siten kulkeudu merkittäviä määriä rata-alueen ulkopuolelle. Sade- ja sulamisvedet imeytyvät todennäköisesti rata-alueelle.

Ampumarata-alue ei sijoitu pohjavesialueelle.

Kaavoitustilanne

Ampumarata-aluetta ei ole merkitty Pirkanmaan maa­kun­ta­kaa­vaan 2040. Maakuntakaavassa lähialueelta on merkintä vain rata-alueen länsipuolelta menevästä voimalinjasta.

Alueella ei ole Parkanon kaupungin maankäyttösuunnitelmia. Parkanonjärven rannalla lähimmillään noin 1 km etäisyydellä länteen ampumasuunnasta pois päin on ranta-asemakaava-alueita (omakoti- ja loma-asuntoalue).

Toiminta

Yliskylän radalla on yksi 100 metrin rata, jonka ampumasuunta on itään. Ampumapaikkoja on 25 kpl. Rataa käytetään pääosin aseiden tarkkuuttamiseen ja ammunnan harjoitteluun ennen metsästyskautta. Lisäksi radalla pidetään pienimuotoisia hirvenhiihto/juoksu- tai luodikkokilpailuja pari-kolme kertaa vuodessa.

Rataa käytetään seuraavasti:

-          maanantaista perjantaihin klo 8-18

-          lauantaisin klo 8-18

-          sunnuntaisin klo 12-18

Rataa ei käytetä jouluaattona, joulupäivänä eikä metsästysseuran majan vuokrapäivinä.

Aseina käytetään metsästyslain mukaisia rihlattuja luotiaseita. Vuosittain laukaisumäärät vaihtelevat siten, että kesä-lokakuussa ammutaan keskimäärin 250 laukausta ja talvisin noin 150 laukausta kuukaudessa. Kaikkiaan laukaisumääräksi muodostuu noin 2 500 laukausta vuodessa. Vuodessa on kaksi kilpailua, joissa ammutaan enintään 250 laukausta / kilpailu. Kilpailijoita on enintään 20, jotka ampuvat 10 laukausta.

Arviolta 30 % radan ampujista käyttää äänenvaimenninta ja käyttö lisääntyy vuosittain. Yliäänipatruunoiden osuus patruunoista on 90 %.

Radan rakenteet

Radan taustavalli on hiekkaa ja savea. Valli on leveydeltään 50 metriä, syvyydeltään 5 metriä ja korkeudeltaan 4,5 metriä. Radalla ei ole luotien keruujärjestelmää eikä penkasta ole poistettu luoteja tai hauleja. Ampumakoppi on lautarakenteinen ja siinä on betonilattia. Taululaitteet ovat puurakenteisia. Ampumarata tullaan merkitsemään maastoon "Ampumarata-alue" -kyltein ja huomionauhoin.

Ampumaradalla ei ole juoksevaa vettä tai viemäröintiä. Hulevedet imeytetään maahan.

Paras käyttökelpoinen tekniikka

Parhaan käyttökelpoisen tekniikan osalta ilmoitetaan, että rata-alueen vedet ohjataan hallitusti pois. Kaikki luodit jäävät taustavalliin, mistä ei lähde avo-ojia mihinkään suuntaan, joten kaikki vesi imeytyy maa-aineksen läpi maahan taustavallin kohdalle.

Melun osalta ilmoitetaan, että paras käyttökelpoinen tekniikka tarkoittaa ampumasuunnan järjestämistä sekä ääntä vaimentavaa ampumasuojaa.

Liikenne

Radalle kuljetaan Yliskyläntieltä lähtevää Annanmäentietä pitkin. Alueelle liikennöi keskimäärin 5 ajoneuvoa viikossa.

Päästöt ympäristöön

Päästöt maaperään, pohjavesiin ja pintavesiin

Hakemuksen mukaan radalta ei johdeta päästöjä vesistöön. Radalta tai sen läheisyydestä ei lähde merkittäviä ojia, vaan taustavallin ympäristö on metsämaata. Ammutut luodit jäävät taustavalliin. Matalan huokoisemman metsämaakerroksen alla on savimaa, joka näkyy ampumahaudassa selkeästi.

Rata-alue ei ole myöskään pohjavesialuetta.

Melu

Yliskylän hirviradan melun leviämistä on arvioitu melusapluunalla, joka on oheisaineistona. Karttapohjalle on piirretty alueet, joilla meluarvot ovat 75 dB, 70-75 dB, 65-70 dB ja 60-65 dB.

Jätteet

Toiminnassa syntyy jätteenä hylsyjä ja luoteja arviolta 80 kg/a sekä pahvia maalitauluista ja pakkauksista arviolta yhteensä 29 kg/a. Hylsyt ja luodit toimitetaan metallinkeräykseen ja pahvit pahvinkeräykseen.

Toiminnan vaikutuksen ympäristöön

Melun osalta ilmoitetaan, että ampumasuunnan ollessa itään/kaakkoon, ei ampumasuunnassa ole lainkaan asutusta kolmen kilometrin säteellä. Myöskään sivusuunnassa ei ole asutusta, vaan kaikki asutus on ampumasuuntaan nähden takapuolella.

Vaikutuksia maaperään tai pohjaveteen ei ole. Kaikki luodit jäävät taustavalliin ja laukaisumäärät radalla ovat vähäiset.

Seuranta ja tarkkailu

Ampumaradan laukaisumääristä pidetään kirjaa. Jokainen ampuja merkitsee ratapäiväkirjaan tiedot ammutuista laukaisumääristä ja käytetyistä patruunoista. Ampumatoimikunta vastaa ja koordinoi ampumatoimintaa. Muuta seurantaa ei ole katsottu tarpeelliseksi pienten käyttäjämäärien ja laukaisumäärien perusteella.

Asian käsittely

Ilmoitus jätettiin Parkanon kaupungille 9.1.2023. Ilmoitus kuulutettiin kaupungin kotisivuilla 10.1.-14.2.2023 vä­li­sen ajan. Lisäksi 27 vaikutusalueen kiinteistöille lähetettiin eril­lis­tie­dok­si­an­to ilmoituk­sen vireilläolosta. Ilmoituksesta pyydettiin lisäksi Sas­ta­ma­lan seu­dun sosiaali- ja terveyspalvelujen ympäristöterveydenhuollon ja Pirkanmaan ELY-keskuksen lau­sun­to.

Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunnon mukaan 65-75 dB vyöhykkeiden sisään jää useita asuinkiinteistöjä. Valtioneuvoston päätös ampumaratojen aiheuttaman melutason ohjearvoista mukaan ampumaradan aiheuttamien meluhaittojen ehkäisemiseksi ja ympäristön viihtyisyyden turvaamiseksi on ohjeena, että melutaso ei saa ylittää enimmäismelutasoa 65 dB asumiseen käytettävillä alueilla. Ohjearvoja voidaan soveltaa mm. laukaisumäärien perusteella.

Melun aiheuttaman yleisen häiriön vähentämiseksi ampumaradan toiminta-aikaa tulisi rajoittaa aamusta siten, että ammunta alkaa klo 9 aikaisintaan. Erityisen tärkeää on lähiasutuksen riittävä tiedotus radan käyttöajoista ja kilpailujen järjestämisestä. Radanpitäjän tulee varmistua siitä, että rataa käytetään vain ympäristöluvan mukaisina aikoina ja rataa käyttävät sellaiset henkilöt, joilla on lupa rataa käyttää.

ELY-keskus katsoo, että radan aiheuttama melutaso lähimmissä häiriintyvissä kohteissa tulee selvittää mittauksin. Mikäli melutaso ylittää 75 dB (LAImax), tulee radan meluntorjuntaa parantaa esimerkiksi ampumakatoksen eristämisellä.

Ampumaradalta tulee myös kerätä säännöllisesti pois hylsyt ja muut jätteet. Toiminnan loputtua tulee alue siivota sekä maaperä tutkia ja puhdistaa. Taustavalli tulee tällöin poistaa ja toimittaa asianmukaiseen vastaanottopaikkaan.

Sastamalan ympäristöterveydenhuolto ilmoittaa lausunnossaan, että ampumarata-alueen kiinteistöllä sijaitsevan kaivon veden tullessa metsästysmajan talousvesikäyttöön, tulee veden täyttää talousvedelle asetetut vaatimukset. Veden mikrobiologista laatua tulee seurata ja vedestä on tutkittava lyijy, arseeni, kromi, antimoni, kupari, sinkki, pH sekä sähkönjohtavuus.

Nähtävillä oloaikana ei jätetty yhtään muistutusta lu­pa­ha­ke­muk­sen joh­dos­ta.

Yliskylän Metsästysseura Ry on antanut vastineen lausuntoihin 23.2.2023. Vastineessa todetaan mm., että rata-alueen reunan kaivosta tutkitaan kesällä 2023 lyijy, arseeni, kromi, antimoni, kupari, sinkki, pH ja sähkönjohtavuus. Sen jälkeen mittauksia tehdään kolmen vuoden välein.

Ammunta-aikoja muutetaan siten, että ammunta alkaa klo 9.00. Alueen lähiasukkaille tehdään myös tiedote radan käytöstä ja säännöistä ja kilpailuista tiedotetaan WhatsApp-ryhmässä.

Melumittauksia tehdään kolmessa lähikohteessa radan eri suunnassa ja melun torjumiseksi ryhdytään toimenpiteisiin esim. äänieristystä parantamalla, mikäli melutaso ylittää kohteissa 75 dB.

Rata-alueen siisteydestä vastaa kukin ampuja keräämällä hylsyt ampumapaikoilla keräysastiaan. Toiminnan loputtua huolehditaan asianmukaisesta jätteiden puhdistuksesta ja toimittamisesta vastaanottopaikkaan.

Tarkastelu

Karttatarkastelun perusteella melusapluunan mukaiselle 75 dB:n melutason alueelle sijoittuu yksi karjatila, yksi omakotitalo ja yksi kiinteistö, joka ei ole vakituisessa asutuskäytössä. Melutason 70 dB alueelle sijoittuu 9 omakotitaloa sekä kolme asumatonta/vapaa-ajanasuntona käytettävää kiinteistöä.

Melutaso 65 dB ylittyy 10 omakotitalon pihalla ja kuudella vapaa-ajanasunnon alueella ja 60 dB alueelle sijoittuu vielä Talosenlahden vapaa-ajanasuntoja ja karjatila. Kiinteistöt sijoittuvat pääosin ampumasuunnan taakse ja vain vähäisiltä osin ampumasuunnasta sivuun.

Ympäristötarkastaja tarkasti ampumaradan 13.2.2023, minkä jälkeen hakemuksesta ja lupaehdoista keskusteltiin sähköpostitse yhteyshenkilön kanssa.

Tarkastuksella todettiin, että ampumaradalla on avoin 25-paikkainen ampumateline ja ampumakatoksen ampumapaikkojen määrä on tätä huomattavasti alhaisempi. Katoksen katossa on vähän melua vaimentavaa kangasta, mutta muuta ääneneristystä ei ollut. Hakijan mukaan avoimia ampumapaikkoja käytetään vain hirvenhiihto- tai hirvenjuoksukilpailussa, mutta kaikki tarkkuuttaminen ja sisäiset harjoitukset ammutaan katoksesta.

Ampumakiellon voi hakijan mukaan asettaa myös muille juhlapäiville kuin jouluaikaan.

Karttatarkastelun perusteella ampumarata-alueelta johtaa oja etelään ja pohjoiseen, jotka molemmat laskevat Parkanonjärveen 1,8-2,3 km matkan päässä. Pohjoisen reittiä pitkin vedet virtaavat järveen Santaojaa pitkin ja eteläinen reitti purkaa vedet Tuulikkaanniemeen. Pohjoiseen virtaava oja lähtee välittömästi radan viereltä, mutta etelään päin on suojavyöhyke.

Äänenvaimentimien osalta keskusteltiin mahdollisuuksista lisätä niiden käyttöä. Niiden käyttö yleistyy kaiken aikaa ja 50 % on saavutettavissa parin vuoden sisällä, 75 % vuonna 2026 ja 90 % vuoteen 2030 mennessä. Lisäksi melun osalta keskusteltiin kilpailujen ja muiden poikkeuksellisten tilanteiden ilmoittamisvelvollisuudesta lähimmille kiinteistöille. Hakija tiedottaa kilpailuista ja poikkeuksellisista tilanteista WhatsApp-ryhmässä, johon kuuluu lähes jokaisen kiinteistön asukas vaikutusalueella. Kilpailut ovat myös hyvin pienimuotoisia, sillä niissä on yleensä noin 15 kilpailijaa, jotka ampumat 10 laukausta.

Maaperän pilaantumisen osalta keskusteltiin mahdollisuudesta estää sadevesien pääsy taustapenkkaan ja seura pitää mahdollisena katoksen rakentamista suojaamaan maaperää.

Toistaiseksi rataa ei ole merkitty maastoon eikä rata-alueella ole infotaulua, mistä toiminta-ajat ja radan tiedot kävisivät ilmi. Taustapenkassa ei hakijan mukaan ole irtokiviä, mistä aiheutuisi kimmokkeita.

Ampumaradalla on aikanaan ammuttu myös satunnaisesti haulikolla. Sen osalta hakija arvioi, että haulikolla on ammuttu metsästysammuntaa ja/tai TRAPpia viidestä eri ampumapaikasta maksimissaan 25 vuoden ajan. Kun radalla on ammuttu maksimissaan 20 sarjaa vuodessa x 25 laukausta x 25 vuotta, on arvioitu laukaisumäärä 10 000 - 15 000.

Tarkkailun osalta radan pitäjä pitää mahdollisena kaivo- ja ojaveden tutkimista ja melumittauksia.

Lisäksi hakija esittää, että käsittelymaksussa huomioitaisiin maksua alentavasti se, että seura toimii hyvin pienellä vuosibudjetilla ja jäsenmaksutulot pyritään käyttämään riistanhoitotyöhön. Ampumaratatoiminnan mahdollistaminen ratoja ylläpitämällä on myös yhteiskunnallisesti merkittävää, kun varautuminen kaikkiaan on yhä merkittävämpää. Budjetista joudutaan varaamaan iso määräraha myös ampumaradan saattamiseen lupamenettelyn edellyttämään kuntoon.

Oheisaineistona ampumaradan sijaintia osoittava kartta, ilmakuva, melusapluuna, asemapiirustus ja ELY-keskuksen lausunto.

Valmistelija: ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo, p. 044 7865 650

Esittelijä Ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää hyväksyä Yliskylän Metsästysseura Ry:n Yliskylän hirviradan ilmoituksen kiinteistölle RN:o 581-421-12-81, os. Annanmäentie Yliskylä, ensisijaisesti seuraavin määräyksin ja muutoin 5.1.2023 päivätyn ilmoituksen mukaisesti. 

 Ampumaratatoiminta

1. Ampumaradalla saa ampua vuosittain enintään 2 500 laukausta. Sallitut ampuma-ajat ovat:

-          maanantaista lauantaihin klo 9.00-18.00 lukuun ottamatta arki- ja juhlapyhiä (joulupyhät, pääsiäispyhät, juhannus) sekä joulu- ja juhannusaattoa

-          sunnuntaisin klo 12-18 lukuun ottamatta em. juhlapyhiä ja niiden aattoa

2. Ampumaradan sallituista säännöllisistä käyttöajoista tulee tiedottaa ampumarata-alueella selkeästi näkyvällä taululla.
3. Ampumarata-alue tulee varustaa vähintään suojaköysin (tai vastaava rakenne) ja ampumaradasta kertovin kyltein siten, että alueelle ei voi päätyä huomaamatta. Radan suojaus tulee tehdä ennen radan käyttöön ottamista uudelleen. Mikäli turvallisuudesta vastaava poliisiviranomainen edellyttää muuta suojausta, tulee sitä noudattaa ensisijaisesti.
4. Hakija on nimennyt yhteyshenkilöksi --------------- jonka tehtävänä on huolehtia, että radalla noudatetaan annettuja ampuma-aikoja ja ympäristöluvassa annettuja määräyksiä. Yhteyshenkilön muutoksista tulee ilmoittaa valvontaviranomaiselle.

Meluntorjunta

5. Ampumasuojan ääneneristävyyden lisäämiseksi katoksen seinät tulee varustaa ääntä eristävällä materiaalilla ja ne tulee pitää moitteettomassa kunnossa kaikkina aikoina mahdollisimman tehokkaan eristyksen aikaansaamiseksi. Katoksen ääneneristävyyden tehostaminen tulee suorittaa 3 vuoden sisällä päätöksen lainvoimaisuudesta.
6. Aseiden äänenvaimentimien käyttöä tulee lisätä siten, että äänenvaimentimien käyttö on vähintään 50 % vuoden 2024 loppuun mennessä ja 90 % vuoden 2030 loppuun mennessä.
7. Kilpailuista ja muista poikkeuksellisista ampuma-ajankohdista tulee tiedottaa hakijan ilmoituksen mukaisesti WhatsApp-viestillä tai muilla keinoin ainakin melusapluunan 70 dB:n sisään jäävien asuin- ja vapaa-ajanasuntojen omistajia tai haltijoita vähintään viikko ennen tapahtumia. Tiedotetta ei tarvitse lähettää, mikäli kiinteistön haltijoilta saadaan suostumus, että tiedottamista ei tarvita.

Päästöjen estäminen maaperään ja vesiin

8. Taustapenkan päälle tulee rakentaa katos suojaamaan penkkaa sadeveden imeytymiseltä penkkaan. Katos tulee rakentaa 5 vuoden sisällä päätöksen lainvoimaisuudesta.
9. Mikäli rata-alueella kaivetaan tai vaihdetaan maa-aineksia, tulee maaperän haitta-aineet selvittää valvontaviranomaisen hyväksymällä tavalla ennen töihin ryhtymistä.
10. Rata-alue tulee pitää siistinä siten, että roskaantumista ei tapahdu. Hyödyntämiskelpoiset jätteet tulee toimittaa uudelleenkäyttöön tai kierrätykseen ja muut jätteet tulee toimittaa vastaanottopaikkaan, jolla on lupa ko. jätteen vastaanottamiseen.

Tarkkailu, seuranta, kirjanpito ja raportointi

11. Ampumaradan toiminnasta tulee pitää kirjaa, josta ilmenee vuosittaiset laukaisumäärät aselajeittain. Lisäksi kirjanpidosta tulee selvitä erillisten tapahtumien ajankohdat, äänenvaimentimien käyttö sekä mahdolliset häiriö- tai poikkeustilanteet. Yhteenveto kirjanpidosta tulee toimittaa valvontaviranomaiselle tai YLVA-järjestelmään seuraavan vuoden helmikuun loppuun mennessä.
12. Toiminnanharjoittajan tulee mitata melua normaalitilanteessa tarkkuusammuntojen/harjoitusten aikana kolmessa lähimmässä häiriintyvässä kohteessa luoteen, lännen ja lounaan suunnassa. Tulosten perusteella ympäristönsuojeluviranomainen voi edellyttää ääneneristävyyden parantamisen ohella muuta meluntorjuntatoimien tehostamista ja/tai lisäseurantaa.
13. Toiminnanharjoittajan tulee selvittää rata-alueen viereisen talousvesikaivon vedenlaatu kertatutkimuksella. Vedestä tulee tutkia pH, lyijy-, kupari-, kromi-, arseeni-, sinkki ja antimonipitoisuudet.

Lisäksi tulee tutkia ampumaradan koilliskulmasta lähtevän ojan liukoisen lyijyn, kokonaislyijyn ja kuparin pitoisuudet. Vedenlaatututkimukset tulee suorittaa 6 kk sisällä päätöksen lainvoimaisuudesta.

Lupaviranomainen voi edellyttää kaivo- ja ojavesien tulosten perusteella lisäseurantaa. Majan käytössä olevan talousveden tarkkailun osalta toiminnanharjoittajan tulee sopia tarkkailusta terveydensuojeluviranomaisen kanssa.

Toiminnan muuttaminen ja lopettaminen

14. Luvan haltijan tulee ilmoittaa hyvissä ajoin ympäristön kannalta oleellisista muutoksista valvontaviranomaiselle.
15. Luvan haltijan on vähintään kuusi kuukautta ennen toiminnan mahdollista lopettamista esitettävä lupaviranomaiselle suunnitelma lopettamiseen tähtäävistä toimenpiteistä. Suunnitelmassa tulee esittää toimenpiteet alueen kunnostamisesta, rakenteiden poistamisesta sekä selvitys alueen maaperän pilaantuneisuudesta ja puhdistustarpeesta.

Ilmoituksen voimassaolo

Päätös ilmoituksesta on voimassa toistaiseksi. Mikäli toiminta laajenee tai toi­min­nas­sa tapahtuu ympäristön kannalta olennaisia muutoksia, tulee toi­min­nasta tehdä muutosilmoitus.

Mikäli asetuksella annetaan ympäristönsuojelulain tai jätelain nojalla päätöksen mää­räyk­siä ankarampia säännöksiä tai päätöksestä poikkeavia säännöksiä, on asetusta noudatettava päätöksen estämättä.

Päätöksen perustelut

Kun huomioidaan hakemus, tehdyt selvitykset, toiminnan pienimuotoisuus ja an­ne­tut lu­pa­mää­räyk­set, ei toiminnasta aiheudu sel­lais­ta terveyshaittaa, ym­pä­ris­tön pilaantumista, vaaraa maaperän tai poh­ja­ve­den pi­laan­tu­mi­sel­le, eri­tyis­ten luonnonolosuhteiden huonontumista tai eräis­tä naa­pu­ruus­suh­teis­ta an­ne­tun lain 17 §:ssä tarkoitettua kohtuutonta ra­si­tus­ta, että ilmoitusta ei voida hyväksyä. Toiminnasta ei tehtyjen me­lu­arvioiden perusteella esitetyillä laukaisumäärillä aiheudu sellaista kohtuutonta häi­riö­tä asu­tuk­sen ja va­paa-ajan­asun­to­jen pihapiireissä, että ilmoitusta ei voida hyväksyä.

Radan suojaus on edellytetty vanhan poliisiviranomaisen luvan mukaisesti ja päätöksessä on ilmoitettu, että poliisi voi edellyttää muuta suojausta, jota tulee noudattaa ensisijaisesti.

Vastaavan hoitajan nimeämisellä varmistutaan, että lupaehdoista tiedotetaan radan käyttäjiä ja seuranta ja kirjanpito hoidetaan lupamääräysten mukaisesti.

Lupamääräykset melun ehkäisemiseksi

Toiminta-aikarajoituksilla, vuosittaisilla laukaisumäärillä ja melun vähentämiseen an­ne­tuil­la teknisluontoisilla mää­räyk­sel­lä varmistetaan, että toiminnasta ei aiheudu terveys- tai ym­pä­ris­tö­hait­taa tai kohtuutonta haittaa häiriintyville kohteille. Vähäisellä ja rajatulla toiminta-ajalla ja laukaisumäärällä ehkäistään kohtuuttoman häiriön aiheuttaminen alueella, kun ohjearvojen saavuttaminen radalla ei ole kohtuullisin kustannuksin mahdollista. Äänenvaimentimien käyttö on lisäksi tehokas tapa ehkäistä impulssimaisen melun haittoja asutukselle.

Poikkeuksellisten ammuntatapahtumien tiedottamisella häiriintyvät kohteet saavat ennalta tietoa tapahtumista ja voivat varautua tapahtumiin.

Määräykset maaperän ja vesien pilaantumisen ehkäisemiseksi

Määräykset roskaantumisen ehkäisemiseksi annetaan ehkäisemään ympäristöhaittoja. Ampumapenkan katoksen rakentamisella ehkäistään luotijätteen joutuminen kosketuksiin veden kanssa, mikä osaltaan vähentää jätteen rapautumista ja metallien liukenemista maaperään ja vesistöihin.

Mahdollisesti haitta-aineita sisältävän maaperän ajaminen muualle alueelta ei ole sallittua, jotta myöhemmin mahdollisesti tarvittava maiden puhdistaminen ei vaikeudu.

Tarkkailua ja seurantaa koskevat määräykset

Kir­jan­pi­to ja ra­por­toin­ti on tar­peen valvonnan to­teut­ta­mi­sek­si. Lopettamissuunnitelman esittämisellä varmistetaan, että alueen maaperään ei jää aineksia, jotka voivat aiheuttaa pohja- tai pintavesien pilaantumista toiminnan loppumisen jälkeen. Ympäristönsuojelulain mukaan luvan- tai ilmoituksenvaraista toimintaa harjoittanut vastaa myös toiminnan päätyttyä tarvittavista toimista pilaantumisen ehkäisemiseksi ja vaikutusten selvittämisestä.

Kaivovesinäyte edellytetään, koska rataa on käytetty aikanaan myös haulikkoammuntaan, jolloin haulien mukana levinnyt lyijy on voinut liueta kaivoveteen. Luvan hakijalla ei ole tietoa maaperän tai pohjaveden laadusta, joten kaivovesianalyysi on tarpeen tilanteen ensikartoittamiselle. Maaperän pilaantuminen jatkossa ehkäistään taustapenkan katoksella.

Kun ampumaradan välittömästä läheisyydestä lähtee oja, joka laskee Parkanonjärveen, on vesinäytteellä tarpeen selvittää veden raskasmetallipitoisuudet. Kun rataa on käytetty pitkään ja radalla on ammuttu myös haulikolla, voi raskasmetalleja liueta ympäristöstä läheisiin ojiin. Tulosten perusteella voi olla tarpeen lisäseurantaan ympäristökuormituksen selvittämiseksi.

Toiminnan lopettamisen yhteydessä on syytä selvittää maaperän pilaantuneisuus ja puhdistustarve, kun radalla on toimittu vuosikymmenten ajan ja aikaisempi haulikkoammunta on voinut aiheuttaa maaperän pilaantuneisuutta.

Lausunnossa, muistutuksissa ja mielipiteessä esitetyt vaatimukset

Pirkanmaan ELY-keskuksen lausunto huomioidaan edellyttämällä melun torjuntaa ja melumittauksia häiriintyvissä kohteissa. Lisäksi huomioidaan lausunnon mukaisesti radan jätehuoltoon ja mahdolliseen maaperän pilaantumiseen liittyvät huomiot.

Ympäristöterveydenhuollon lausunto huomioidaan siltä osin, kun tarkkailua edellytetään ympäristövaikutusten seurannan vuoksi. Samalla radan pitäjää ohjataan talousvesikäytössä olevan kaivoveden tarkkailun osalta olemaan yhteydessä terveydensuojeluviranomaiseen, joka on toimivaltainen viranomainen majan talousveden käytön osalta.

Sovelletut säännökset

Ympäristönsuojelulaki (527/2014) 6-8, 11, 16-17, 22, 27, 29, 34, 39, 40, 42-44, 48-49, 52, 58-62, 66, 83, 85-87, 89 ja 190 §:t

Ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­ase­tus (713/2014) 2, 3, 6, 11-15 §:t

La­ki eräistä naa­pu­ruus­suh­teis­ta (26/1920) 17 §                               

Jä­te­la­ki (646/2011) 9, 12, 16, 29, 31, 72 ja 73 §:t               

Val­tio­neu­vos­ton päätös me­lu­ta­son oh­je­ar­vois­ta (993/1992) 2, 3 §

Rakennus- ja ympäristölautakunta 25.8.2020 § 17

Käsittelymaksu ja sen määräytyminen

Ilmoituksen käsittelystä peritään Parkanon rakennus- ja ympäristölautakunnan hy­väk­sy­män ympäristönsuojeluviranomaisen taksan mukaisesti 625,00 €. Maksussa on huomioitu yhdistyksen anomus maksun alentamisesta yleishyödyllisenä toimintana.

Päätöksestä tiedottaminen

Päätös lähetetään ilmoituksen tekijälle, Pirkanmaan ELY-keskukselle ja terveydensuojeluviranomaiselle. Li­säk­si ilmoitus pää­tök­ses­tä lähetetään vai­ku­tus­alu­een kiinteistöille. Päätös an­ne­taan 10.3.2023 ja siitä kuulutetaan kau­pun­gin ko­ti­si­vuil­la 10.3.-17.4.2023 välisen ajan.

Muutoksenhaku

 Tähän päätökseen saa hakea muutosta va­lit­ta­mal­la Vaasan hal­lin­to-oi­keu­teen. Valitusosoitus annetaan erillisellä liit­teel­lä. Viimeinen valituspäivä on 17.4.2023.             

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.