Rakennus- ja ympäristölautakunta
Pöytäkirja 07.02.2023/Pykälä 14

Rakennus- ja ympäristölautakunta 07.02.2023 § 14  

307/11.03.00.05/2022  

Ympäristönsuojelulaki (168 §), maa-aineslaki (4b, 14 §) sekä muut ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­vi­ran­omai­sen hoidettavaksi määrätyt lait edellyttävät lakien mu­kais­ten luvanvaraisten, ilmoituksenvaraisten ja rekisteröityjen toi­min­to­jen säännöllistä valvontaa.

Rakennus- ja ympäristölautakunta hyväksyi Parkanon kaupungin ym­pä­ris­tön valvontasuunnitelman vuosille 2019-2023 ja valvontaohjelman vuodelle 2019 kokouksessaan 4.6.2019 §:ssä 6. Suunnitelmaa tarkistettiin 3.11.2020 §:ssä 14 kohteiden tarkastamistiheyden osalta. Suun­ni­tel­mas­sa mää­ri­te­tään ris­kin­ar­vioin­tiin perustuen ympäristönsuojelulain, jä­te­lain, maa-ai­nes­lain, ve­si­lain sekä maasto- ja vesiliikennelain mukaisten lu­pa- ja val­von­ta-asioi­den val­von­ta­luo­kat, joiden perusteella toimintojen tar­kas­tus­ti­heys mää­ri­tel­lään.

Maa-aineslain mukaisten maa-aineslupien ja yhteislupien osalta lau­ta­kun­ta käsitteli vuoden 2022 val­von­ta­toi­mia kokouksessaan 8.11.2022.

 Ympäristönsuojelun valvonta  

 Valvontasuunnitelmassa on esitetty ympäristönsuojelun valvontakohteiksi mm. ym­pä­ris­tön­suo­je­lu­lain mukaiset ympäristöluvat, ilmoitusten johdosta teh­dyt pää­tök­set ja rekisteröidyt toiminnot, jätelain mukaiset rekisteröidyt toi­min­not ja vaarallisten jätteiden tuottajat sekä maasto- ja vesiliikennelain mu­kai­set luvat.

 Ympäristönsuojelulain mukaisia lupa-/ilmoitus-/rekisteröintikohteita on noin 40 kpl. Niitä ovat lupaa/ilmoitusta/rekisteröintiä edellyttävät kohteet kuten jät­teen kierrätystoiminnot, eläinsuojat, ja­ke­lu­ase­mat, ampumaradat, energiantuotantolai­tok­set ja betonitehtaat.

 Ympäristönsuojelun osalta pääpaino oli v. 2022 edelleen olemassa olevien lupien ja re­kis­te­röin­ti-il­moi­tus­ten ajantasaisuuden selvittäminen. Valvontakohteissa pääpaino oli vuonna 2022 jakeluasemien ja eläinsuojien lupatilanteen selvittelyssä ja edelleen ampumaratojen lupien saaminen ajan tasalle. Aureen hirviradan ilmoitus käsiteltiin lautakunnassa, yhden radan ilmoitus vireillä ja kolmen radan lupahakemukset odottavat pohjavesiputkien asentamista ja pohjavesi-/ojavesituloksia.

 Jakeluasemat on rekisteröity JANO-asetuksen mukaisesti ja täyttivät tarkastustsen perusteella pääosin asetuksen vaatimukset. Neljälle asemalle muistutettiin, että hulevesien johtaminen maastoon tulee tapahtua I-luokan öljynerottimen kautta elokuusta 2023 alkaen ja kaksi asemaa vaihtoi erottimet vuoden 2022 puolella. Lisäksi yksi asema rekisteröitiin.

 Eläinsuojien osalta tarkistettiin lupa-/ilmoitusvelvollisuus kaikkien suurempien tilojen osalta. Yhdeksän tilaa ei eläinyksikkölaskennan jälkeen ollut ilmoitusvelvollisia ja muutama tila oli lopettamassa. Parkanossa ilmoitusvelvollisuuden rajan täyttää vain neljä tilaa, joiden lisäksi yksi tila ylittää aluehallintovirastolta haettavan ympäristöluvan eläinyksikkömäärän. Lautakunnassa käsiteltiin yhden eläinsuojan muutosilmoitus ja annettiin lausunto yhden tilan eläinsuojan ympäristöluvan muutoshakemukseen.

Vuonna 2023 tehtävän ampumaratojen ilmoitusten tai ympäristölupien käsittelyn jälkeen kaupungin alueella toimivat ympäristönsuojelulain mukaista rekisteröintiä/ilmoitusta/ympäristölupaa edellyttävät toiminnot on saatettu ajan tasalle, minkä jälkeen säännöllinen valvonta voidaan käynnistää lopullisesti valvontaohjelman mukaisesti.

 Myös vaarallisten jätteiden tuottajat kuuluvat säännöllisen valvonnan piiriin. Koh­tei­ta ei ole selvitetty vielä systemaattisesti. Kohteita käytiin läpi sa­tun­nai­ses­ti ympäristökatselmuksessa esille tulleissa kohteissa ja muun val­von­nan aikana esille tulleissa koh­teis­sa.

 Ympäristökatselmuksia jatkettiin lautakunnan kierroksen ja ke­ho­tus­kir­jei­den jälkeen il­moi­te­tuis­sa tai valvonnan yhteydessä esille tulleissa koh­teis­sa. Kehotusten lisäksi päätettiin osalla kohteista siirtyä määräyksiin ja mahdollisiin pakkotoimiin parilla kohteella.

 Kaikkiaan (mukana maa-ainesvalvonta) Facta-järjestelmään tal­len­net­tiin 80 tarkastusmuistiota.

Strategisten vaikutusten arviointi:

 Oheismateriaali:

 Yhteenveto ympäristönsuojelulain, jätelain ja maastoliikennelain val­von­ta­koh­teis­ta numeroimattomana oheis­ma­te­ri­aa­li­na.

Valmistelija: ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo, p. 044 7865 650

Esittelijä Ympäristötarkastaja Pentti Keskitalo

Päätösehdotus Rakennus- ja ympäristölautakunta päättää merkitä valvontatiedot vuodelta 2022 tiedoksi.             

Päätös Hyväksyttiin yksimielisesti.